Судебная власть

Решение от 2009-01-13 №А25-1181/2008. По делу А25-1181/2008. Карачаево-Черкесская Республика.

Решение город Черкесск

16 января 2009 года Дело №А25–1181/08-14

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 16 января 2009 года.

Арбитражный суд Карачаево–Черкесской Республики

в составе судьи Калмыковой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Калмыковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Региональное отделение

Фонда социального страхования РФ по КЧР

к Государственному учреждению Карачаево-Черкесский

научно-исследовательский институт сельского хозяйства

Российской академии сельскохозяйственных наук

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Сердюкова С.Н., доверенность от 17.01.2008 №02/687,



от заинтересованного лица – представитель не явился при надлежащем извещении,

Установил:

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по КЧР (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд КЧР с заявлением к Государственному учреждению Карачаево-Черкесский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее – страхователь, ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в размере 8 395,80 руб., в том числе страховые взносы – 1 953,61 руб., пени – 6 442,16 руб.

В судебном заседании представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, просил заявление удовлетворить.

Ответчик отзыв на заявление не представил; будучи надлежаще уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ, в отсутствие ответчика, по представленным суду материалам.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, выслушав представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» под регистрационным номером 0907000135.

В ходе камеральной проверки, проведенной заявителем в отношении страхователя, установлено наличие задолженности по страховым взносам за первый квартал 2008 года в размере 1953,61 руб. По результатам проверки составлен акт от 26.05.2008 №6188, принято Решение от 20.06.2008 №3803, на основании которого заявителем выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 20.06.2008 №3579. Срок для добровольной уплаты суммы задолженности установлен до 18.07.2008.

Поскольку ответчиком требование об уплате недоимки добровольно исполнено не было, заявитель обратился с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам в арбитражный суд.

Согласно ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу п. 6 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя. Взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Бесспорный порядок обращения взыскания не подлежит применению в отношении бюджетных учреждений, так как в соответствии со ст.239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая статус ответчика, являющегося государственным учреждением, финансируемым из средств республиканского бюджета, суд признает обращение страховщика в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы недоимки по страховым взносам и пени правомерным.

В соответствии с п.п.2, 17 п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.98 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы; вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат.



Согласно п.2, 4 ст. 22 Закона от 24.07.98 №125-ФЗ страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, уплачиваются страховые взносы, суммы которых перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров – в срок, установленный страховщиком.

В соответствии с Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 №184, подлежащие уплате страховые взносы и другие платежи перечисляются страхователями на единый централизованный банковский счет страховщика, открытый в установленном порядке. Страхователи ежеквартально составляют отчетность по средствам на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, утверждаемой страховщиком, и представляют ее страховщику в установленный им срок.

Согласно ч.4 п.1 ст.11 Федерального закона №165-ФЗ страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.1 Федерального закона от 16.07.99 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения, связанные с установлением и уплатой платежей на обязательное социальное страхование, контроль за их уплатой, обжалование действий (бездействия) должностных лиц, привлечение к ответственности виновных лиц регулируются настоящим Федеральным законом, федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку Федеральный закон №125-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением установления судебного порядка их взыскания, при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 46 и 70 Налогового кодекса РФ.

Из п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ следует, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пунктам 2 и 3 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате задолженности по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Из материалов дела следует, что акт камеральной проверки №6188 составлен 26.05.2008, Решение №3803 вынесено 20.06.2008, требование об уплате недоимки №3579 со сроком уплаты до 18.07.2008 выставлено 20.06.2008, с заявлением о взыскании недоимки заявитель обратился в арбитражный суд 15.10.2008, то есть в пределах установленного шестимесячного срока.

В силу ч.1 ст.22.1 Закона №125-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов.

Заявителем на неуплаченную в установленный срок сумму страховых взносов начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, что составило 6 442,19 рублей. Правильность расчета суммы пени проверена и подтверждена в судебном заседании.

Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах суд считает, что требования заявителя о взыскании суммы недоимки по страховым взносам и пени в размере 8 395,80 руб. являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с заинтересованного лица.

Учитывая правовой статус ответчика, суд считает возможным в порядке ст.102 Арбитражного процессуального кодекса РФ уменьшить размер государственной пошлины до 100 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 29, 110, 167 - 170, 176, 181, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по КЧР удовлетворить. Взыскать с Государственного учреждения Карачаево-Черкесский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (КЧР, Прикубанский район, п.Кавказский, ул.Ленина, 29; ИНН 0907000718) недоимку по страховым взносам размере 8 395 (Восемь тысяч триста девяносто пять) рублей 80 копеек, в том числе страховые взносы 1 953 (Одна тысяча девятьсот пятьдесят три) рубля 61 копейка, пени 6 442 (Шесть тысяч четыреста сорок два) рубля 16 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения Карачаево-Черкесский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 100 (Сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения либо в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья М.Ю.Калмыкова