Судебная власть

Решение от 15 января 2009 года № А31-5446/2008. По делу А31-5446/2008. Костромская область.

Решение г. Кострома Дело №А31-5446/2008-16

«15» января 2009г.

Резолютивная часть решения объявлена «15» января 2009 г.

Судья арбитражного суда Костромской области Сизов Александр Вениаминович

лицо, ведущее протокол, Сизов Александр Вениаминович__________________________

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Костромской области ___

к обществу с ограниченной ответственностью «ТелеСвязь», г. Галич

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании: от заявителя: Тихомирова Т.В. – специалист отдела, доверенность от 14.01.2009г. № 1; от ответчика: Никитин Н.В.-директор общества, r>
Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Костромской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «ТелеСвязь» (далее- Общество, ООО «ТелеСвязь») по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Заявитель требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, факт совершения им вменяемого правонарушения признает.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

Установил:

24.11.2008г. Управлением проведена плановая проверка деятельности ООО «ТелеСвязь», расположенного по адресу: Костромская область, г. Галич ул. Гладышева, д.27 в части соблюдения лицензионных условий и требований в области радиовещания. В ходе проверки установлено, что ООО «ТелеСвязь» осуществляло вещание радиопрограммы «Радио Балчуг» без лицензии на осуществление радиовещания, тем самым нарушило ст.31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации», и п.9 Положения о лицензировании телевизионного и радиовещания в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.12.1994г. №1359.

Срок действия лицензии на право осуществления радиовещания у Общества истек 17.02.2008 года.



Данные обстоятельства отражены в акте проверки № 6892-44-03/0227 от 28.11.2008 г. (л.д.10-11).

По факту правонарушения сотрудником Управления за № 44-6982-164 от 10.12.2008г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ, что явилось основанием для обращения в суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

В части 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 “О средствах массовой информации“ деятельность по вещанию с использованием технических средств эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания осуществляется только при условии получения соответствующей лицензии. Лицензии на вещание выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Порядок лицензирования телевизионного вещания и радиовещания установлен в Положении о лицензировании телевизионного и радиовещания в Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1994 N 1359.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП).

Факт осуществления Обществом радиовещания при отсутствии лицензии на данный вид деятельности, а также наличие в его действиях вины установлены судом, подтверждается материалами дела и лицом, привлекаемым к ответственности не оспаривается.

Указанное правонарушение выражается в длительном непрекращающемся невыполнении обязанности, возложенной на нарушителя законом, то есть является длящимся, поэтому начало течения срока давности привлечения к административной ответственности определяется днем обнаружения правонарушения (28.11.08г.).

Таким образом, в действиях данного юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ,- осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

При привлечении к административной ответственности судом обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность правонарушителя не установлено, Управлением не представлено.

С учетом этого суд назначает ООО «ТелеСвязь» минимальный штраф в размере 40 000 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ТелеСвязь», юридический адрес: Костромская область, г. Галич, ул. Гладышева, д. 27; регистрационный в ЕГРЮЛ № 1024401432626 от 04.10.2002г. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по указанным реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Костромской области, (Управление Россвязькомнадзора по Костромской области); ИНН/КПП 4401046232/440101001; кодОКАТО 34401000000; номер счёта получателя платежа: 40101810700000010006; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области; БИК: 043469001; КБК 08511690040040000140.



В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведения об оплате в добровольном порядке.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Данное Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.

Судья А.В. Сизов