Судебная власть

Решение от 16.01.2009 №А46-22445/2008. По делу А46-22445/2008. Омская область.

Решение

город Омск дело № А46-22445/2008

16 января 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2009 года.

Мотивированное Решение изготовлено 16 января 2009 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Глазкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ляпустиной Н.С.,

рассмотрев 15.01.2009 в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Голден Коин» г. Москва к Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска о признании недействительным решения от 29.09.2008 № 13502,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – Коваленко А.В., представившего доверенность от 18.11.2008, сроком действия 3 года;

от заинтересованного лица – Сафоновой Н.В., представившей доверенность от 23.06.2008 № 01-01/15107.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Голден Коин» г. Москва (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «Голден Коин») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска (далее по тексту – заинтересованное лицо, ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска, налоговый орган) о признании недействительным решения от 29.09.2008 № 13502, а именно п. 1, 2, 3, 4 в части уплаты налога на игорный бизнес за апрель 2008 года в сумме 500 000 руб., привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в общей сумме 100 000 руб. за неуплату налога в результате занижения налоговой базы, по пункту 1 статьи 129 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 500 000 руб. за нарушение установленного порядка регистрации в налоговых органах игровых столов в количестве 4-х единиц, а так же суммы пени.

В судебном заседании заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленное требование, попросив суд признать недействительным Решение от 29.09.2008 № 13502 в части доначисления налога на игорный бизнес за апрель 2008 года в сумме 500 000 руб., привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату указанного налога в виде штрафа в сумме 100 000 руб., по пункту 1 статьи 129 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка регистрации в налоговых органах игровых столов в количестве 4-х единиц в виде штрафа в сумме 500 000 руб., а так же начисления пени за несвоевременную уплату означенного налога.

Представительница налогового органа требование общества не признала, настаивая на законности и обоснованности оспариваемого решения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд Установил, что специалистами ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска была проведена камеральная налоговая проверка представленной 20.05.2008 ООО «Голден Коин» налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за апрель 2008 года, по результатам данной проверки 03.09.2008 был составлен акт камеральной налоговой проверки № 7127.



По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки и представленных обществом письменных возражений на указанный акт, 29.09.2008 ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска было принято Решение № 13502 о доначислении налога на игорный бизнес в сумме 500 000 руб., привлечении ООО «Голден Коин» к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в сумме 100 000 руб., по пункту 1 статьи 129 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка регистрации в налоговых органах игровых столов (порядка регистрации изменений количества названных объектов) – игровых столов в количестве 4-х единиц с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 000 руб. с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, а так же начислена пеня за несвоевременную уплату означенного налога.

Основанием для вынесения указанного решения в оспариваемой части, по мнению налогового органа, послужило несоответствие количества объектов налогообложения, отраженного обществом в налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за означенный период, количеству фактически установленных объектов, а так же отсутствие регистрации изменения количества объектов налогообложения, а именно отсутствие регистрации четырех игровых столов.

В ходе мероприятий налогового контроля налоговым органом было установлено, что ООО «Голден Коин» на основании лицензии № 000425, выданной Федеральным агентством по физической культуре, спорту и туризму имеет право на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений. Согласно свидетельства о регистрации объектов налогообложения в налоговом органе ООО «Голден Коин» в соответствии со статьей 366 Налогового кодекса Российской Федерации по адресу г. Омск, ул. Красных зорь, 4б зарегистрировано семьдесят шесть игровых автоматов и десять игровых столов. В ходе обследования принадлежащего обществу игорного заведения, расположенного по указанному выше адресу, налоговым органом установлено осуществление обществом деятельности с использованием четырнадцати игровых столов и семидесяти шести игровых автоматов. Согласно протоколу допроса бухгалтера филиала «Омский-1» ООО «Голден Коин» Щербаковой Е.А., которая пояснила, что по означенному адресу установлено четырнадцать игровых столов и семьдесят шесть игровых автоматов, при этом четыре игровых стола не зарегистрированы, поскольку относятся к спортивному виду деятельности и регистрации в налоговом органе не подлежат. Согласно письму от 14.05.2008, представленному налогоплательщиком в налоговый орган, ООО «Голден Коин» уведомило ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска о том, что с 01.04.2008 в игорном заведении, расположенном по адресу: г. Омск, ул. Красных зорь, 4б обществом открыт спортивный покерный клуб, в зале данного клуба установлены указанные выше четыре покерных стола, на которых организуется проведение спортивных покерных турниров.

Поскольку ООО «Голден Коин» имеет право только на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, то есть является организатором азартных игр, налоговый орган пришел к выводу о том, что общество не может осуществлять в игорном заведении деятельность по проведению турниров и соревнований по спортивному покеру, а также деятельность по обучению спортивному покеру, а следовательно, по мнению налогового органа, указанные игровые столы используются обществом для проведения азартных игр и являются объектом налогообложения налогом на игорный бизнес.

Данные обстоятельства послужили основанием для вывода налогового органа о том, что ООО «Голден Коин» не зарегистрировало в налоговом органе по месту регистрации четыре игровых стола, подлежащих регистрации в качестве объекта налогообложения налогом на игорный бизнес, чем нарушило пункт 3 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации. Необоснованно не включило в налоговую декларацию по налогу на игорный бизнес за апрель 2008 года указанные объекты налогообложения, что повлекло занижение налоговой базы по указанному выше налогу.

Не согласившись с Решением от 29.09.2008 № 13502 в вышеуказанной части ООО «Голден Коин» обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением, указав, что четыре игровых стола, не зарегистрированные обществом в качестве объектов налогообложения налогом на игорный бизнес и не указанные им в налоговый декларации за апрель 2008 года в качестве таковых, оборудованы и предназначены для проведения спортивных покерных турниров и отличаются от игровых столов предназначенных для проведения азартных игр по техническим характеристикам, а следовательно не являются объектами налогообложения налогом на игорный бизнес и не подлежат регистрации в качестве таковых.

Суд находит заявленное ООО «Голден Коин» требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения налогом на игорный бизнес признается, в том числе игровой стол.

Согласно определению, данному в статье 364 Налогового кодекса Российской Федерации, игровой стол - специально оборудованное у организатора игорного заведения место с одним или несколькими игровыми полями, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых организатор игорного заведения через своих представителей участвует как сторона или как организатор.

В соответствии с пунктом 2 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации каждый объект налогообложения, указанный в пункте 1 данной статьи, подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения.

Любое изменение количества объектов налогообложения налогоплательщик обязан зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения не позднее чем за два рабочих дня до даты установки или выбытия каждого объекта налогообложения (пункт 3 статьи 366 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 129.2 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение установленного настоящим Кодексом порядка регистрации в налоговых органах игровых столов, игровых автоматов, касс тотализатора, касс букмекерской конторы либо порядка регистрации изменений количества названных объектов - влечет взыскание штрафа в трехкратном размере ставки налога на игорный бизнес, установленной для соответствующего объекта налогообложения.

Информация об установке объекта (новых объектов) и выбытии объекта (объектов) налогообложения оказывает влияние на объем налоговых обязательств, определяемого налогоплательщиком по итогам налогового периода в соответствии с порядком исчисления налога, определенном в пунктах 2, 3 статьи 370 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует и не было оспорено налоговым органом по существу, что ООО «Голден Коин» в соответствии со статьей 366 Налогового кодекса Российской Федерации по адресу г. Омск, ул. Красных зорь, 4б зарегистрировано в налоговом органе семьдесят шесть игровых автоматов и десять игровых столов. 14.05.2008 письмом, представленном налогоплательщиком в налоговый орган, ООО «Голден Коин» уведомило ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска о том, что с 01.04.2008 в игорном заведении, расположенном по указанному адресу, обществом открыт спортивный покерный клуб, в зале данного клуба установлены указанные выше четыре покерных стола, на которых организуется проведение спортивных покерных турниров.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган, который принял Решение.



Однако доказательств того, что ООО «Голден Коин», используя покерные столы, предназначенные для проведения спортивных покерных турниров, выступало организатором азартных игр, участвовало в них в качестве стороны, ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска в ходе проведения вышеуказанной налоговой проверки собрано не было и не было представлено в ходе судебного разбирательства по делу, вследствие чего суд полагает, что деятельность, связанная с их использованием, не отвечает признакам игорного бизнеса, а сами покерные столы не могут быть признаны соответственно игровыми столами, а значит и объектами обложения налогом на игорный бизнес.

Поскольку в рассматриваемом случае налоговый орган не представил суду доказательств, подтверждающих наличие у общества в апреле 2008 года объектов налогообложения (4-х единиц игровых столов), а покерные столы, предназначенные для проведения спортивных покерных турниров к таковым не относятся, суд убежден, что у налогового органа отсутствовали основания для доначисления обществу налога на игорный бизнес за апрель 2008 года в сумме 500 000 руб., а так же основания для применения к ООО «Голден Коин» налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в сумме 100 000 руб. и по пункту 1 статьи 129 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка регистрации в налоговых органах – игровых столов в количестве 4-х единиц с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 000 руб. и начисления пени в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату означенного налога.

При таких обстоятельствах, заявленное обществом требование подлежит удовлетворению полностью.

В виду удовлетворения требования общества, на основании статей 104, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», в силу которого с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу, с ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска в пользу ООО «Голден Коин» подлежит взысканию 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, уплаченной обществом платежными поручениями от 29.10.2008 №№ 277, 278 в соответствии с подпунктами 3, 9 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требование Общества с ограниченной ответственностью «Голден Коин» г. Москва к Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска о признании недействительным решения от 29.09.2008 № 13502 в части доначисления налога на игорный бизнес за апрель 2008 года в сумме 500 000 руб., привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату указанного налога в виде штрафа в сумме 100 000 руб., по пункту 1 статьи 129 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка регистрации в налоговых органах игровых столов в количестве 4-х единиц в виде штрафа в сумме 500 000 руб., а так же начисления пени за несвоевременную уплату означенного налога, удовлетворить полностью.

Признать Решение Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска от 29.09.2008 № 13502 в части доначисления налога на игорный бизнес за апрель 2008 года в сумме 500 000 руб., привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату указанного налога в виде штрафа в общей сумме 100 000 руб., по пункту 1 статьи 129 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка регистрации в налоговых органах игровых столов в количестве 4-х единиц в виде штрафа в сумме 500 000 руб., а так же начисления пени за несвоевременную уплату означенного налога недействительным, как не­соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска, расположенной по адресу: 644001 г. Омск, ул. Красных Зорь, д. 54/5, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Голден Коин», расположенного по адресу: 119049, г. Москва, пер. Казанский, д. 1/17, к. 1, государственную пошлину в сумме 3 000 руб., уплаченную за рассмотрение настоящего дела и заявления о принятии обеспечительных мер платежными поручениями от 29.10.2008 №№ 277, 278.

Решение о признании недействительными ненормативных актов налоговых органов подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Глазков