Судебная власть

Решение от 26 августа 2008 года № А55-7287/2008. По делу А55-7287/2008. Самарская область.

Решение

г.Самара

26 августа 2008 года

Дело №

А55-7287/2008

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Селиваткина В.П.

рассмотрев в судебном заседании 21 августа 2008 года, в котором оглашена резолютивная часть решения, дело по заявлению

ФГУП «КБАС», г.Самара

к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г.Самара

о признании недействительным требования № 292 по состоянию 07.04.08 года

при участии в заседании, протокол которого велся секретарем судебного заседания Морозовой И.Ю.,

от заявителя – Савельева В.Л., доверенность б/н от 29.04.2008 г.;

от заинтересованного лица - Лукьяновой Е.А., доверенность № 02-11/461 от 17.07.08г.

Установил:



Федеральное государственное унитарное предприятие «КБАС (далее ФГУП КБАС) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области № 292 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.04.08 года.

Налоговый орган заявленные требовании не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, оспариваемым требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 292 по состоянию на 07.04.2008 года налоговым органом заявителю предложено в срок до 28.04.2008 года уплатить пени в общей сумме 45401,96руб., начисленные за период с 24.12.2007г. по 31.12.2007г., с 29.01.2008г. по 07.04.2008г. на недоимку по налогу на добавленную стоимость на суммы налога, которые были самостоятельно заявлены налогоплательщиком по налоговым декларациям по НДС № 2007МС01 от 19.02.07., № 2007МС01 от 1610.07, № 2007МС02 от 19.03.07, № 2007МС03 от 17.04.07, № 2007МС04Д от 06.05.07, № 2007МС05Д от 09.06.07., № 2007МС06 от 18.07.07, № 2007МС07 от 20.08.07, № 2007МСД от 08.10.07, № 2007МС08 от 19.09.07, № 2007МС09 от 18.10.07, № 2007МС10 от 19.11.07, № 2007МС11 от 19.12.07. и на основании выездной налоговой проверки №11-42/53/01-11/9743 от 22.06.05г., №11-42/349/32549 от 24.12.07г. (л.д.6-13).

Требование налогового органа об уплате налога и пени должно соответствовать пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации и содержать необходимые сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщика. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика. При этом в силу положений пункта 1 указанной статьи требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Порядок расчета сумм пени установлен пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации и предполагает их начисление со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и соответствующих пеней должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно, в том числе за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате пеней одновременно с требованием об уплате налога направляется налогоплательщику однократно с соблюдением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков и порядка их принудительного взыскания. В направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начинают начисляться пени и процентная ставка пеней. Указанные данные позволяют налогоплательщику проверить обоснованность начисления пеней.

Кроме того, при принятии решения суд исходит из следующих существенных положений налогового законодательства.

На основании анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 Кодекса, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст.ст. 46, 47, 70 Налогового кодекса РФ (в редакциях, действовавших до 01.01.2007 года), пресекательный срок для бесспорного взыскания задолженности по налогу при соблюдении процедуры (механизма) обращения взыскания составляет 5 месяцев 10 дней с момента возникновения обязанности по уплате налога, а именно: 3 месяца на выставление требования об уплате налога (сбора); 10 дней на добровольное исполнение требования; 60 дней на взыскание налога за счет денежных средств либо за счет имущества при отсутствии денежных средств при неисполнении требования.

Таким образом, согласно требованию № 292 от 07.04.2008г., пресекательный срок по бесспорному взысканию задолженности по НДС истек со сроком уплаты 26.10.2004г. на сумму 626600руб., со сроком уплаты 21.11.2005г. на сумму 24587руб., со сроком уплаты 20.04.2007г. на сумму 258738 руб., со сроком уплаты 21.05.2007г. на сумму 193935руб., со сроком уплаты 20.06.2007г. на сумму 162141руб.

Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат взысканию.

С учетом изложенных выше положений Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган утратил право на бе Ф.И.О. суммы недоимки по налогу на добавленную стоимость за указанный период, так и на взыскание пени.



Указанный вывод основан на единстве судебной практики и подтверждается правовой позицией, изложенной высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении № 8241/07 от 06.11.07 года.

Подлежит признанию недействительным также Требование №292 по состоянию на 07.04.2008г. по начислению пени за период с 24.12.2007г. по 31.12.2007г., поскольку ни в материалах дела, ни в судебном заседании налоговый орган не представил доказательств в обоснование оснований и размера начисления пени.

Между тем, не подлежат удовлетворению заявленные требования о признании недействительным Требования № 292 по состоянию на 07.04.2008г. в части начисления пени по задолженности по налогу на добавленную за 2007 год со сроком уплаты на 20.07.2007г., 20.08.2007г., 20.09.2007г., 20.11.2007г. на сумму недоимки 1 111 192руб., поскольку по данным эпизодам не истек установленный Налоговым кодексом пресекательный срок для бесспорного взыскания задолженности по налогам, на которые были начислены указанные пени.

Размер пени, подлежащий начислению составил 21638,73руб. (45244руб. (общий размер пени) * 1 111 192руб. (недоимка) : 2 323 369руб. (общий размер недоимки).

С учетом изложенного, заявленные ФГУП «КБАС» требования о признании недействительным требования № 292 по состоянию на 07.04.2008года подлежат удовлетворению в части начисления пени на сумму 23605,27руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины частично в сумме 1000 руб., уплаченные заявителем, подлежат взысканию в его пользу с налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 197-201 АПК РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным требование Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области № 292 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.04.2008 года в части начисления пени в размере 23605,27руб., как несоответствующее положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в пользу Федеральное государственное унитарное предприятие «КБАС» расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

В.П.Селиваткин.