Судебная власть

Решение от 13 августа 2008 года № А54-2441/2008. По делу А54-2441/2008. Рязанская область.

Арбитражный суд Рязанской области Именем Российской Федерации

Решение

г. Рязань Дело №А54-2441/2008

13 августа 2008 года С3

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 августа 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2008 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Савина Н.Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Матюхиной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Южного межрегионального территориального управления Ростехрегулирования, г. Краснодар Рязанской области

к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. г. Рязань

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от административного органа: не явился, извещен;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен.

Установил:



Южное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования (г. Краснодар) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Саликовой В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился.

Предприниматель в судебное заседание не явился, требования не отклонил, отзыв не представил.

В соответствии со ст. ст.156, 205 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. 121, 123 АПК РФ.

Из материалов дела следует: 20 мая 2008г. в Южное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования (г. Краснодар) поступила жалоба от физического лица - Бершанского В.Ю. (вх. №681 10ж), на действия продавца в магазине “Обновка“, выразившиеся в отказе произвести замену товара ненадлежащего качества или возврат денег (л.д. 6).

В связи с чем, сотрудником Южного межрегионального территориального управления Ростехрегулирования (г. Краснодар) на основании распоряжения №218 от 27.05.2008г. (л.д. 7) в период с 28.05.2008г. по 16.06.2008г. проведена проверка выполнения индивидуальным предпринимателем Саликовой В.В. в магазине “Обновка“, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 116/1, обязательных требований к продукции “обуви“, метрологических правил и норм, а также соблюдения требований законодательных и иных правовых актов РФ в области обеспечения единства измерений, защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Предметом проверки является обувь на стадии хранения и реализации.

28 мая 2008г. предпринимателю Саликовой В.В. выставлено требование о представлении в проверяющий орган продукции, документов и сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора. Кроме того, в нем указано о необходимости обеспечения присутствия законного представителя предпринимателя для проведения контроля и надзора 29.05.2008г. в 15 час. 00 мин. (л.д. 8). Требование было вручено администратору магазина “Обновка“ Умаровой Л.А.

02 июня 2008г. предпринимателю Саликовой В.В. повторно было выставлено требование о представлении продукции, документов и сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, в котором было указание на необходимость обеспечения присутствия законного представителя предпринимателя для проведения контроля и надзора 16.06.2008г. в 10 час. 00 мин. (л.д. 11). В требовании также было указано на возможность составления протокола об административном правонарушении в случае непредставления запрашиваемых документов и товаров. Требование от 02.06.2008г. было направлено по юридическому адресу индивидуального предпринимателя Саликовой В.В. (г. Рязань) 04.06.2008г., что подтверждается копией реестра заказной корреспонденции и квитанцией Почты России (л.д. 12-14).

16 июня 2008г. проверяющими лицами административного органа с участием понятых был проведен осмотр магазина “Обновка“, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Саликовой В.В., о чем составлен протокол осмотра (л.д. 15,16). В протоколе зафиксировано, что предприниматель или его представитель не явились на место проведения проверки, реализуемая обувь не представлена для проведения технического осмотра и идентификации, как и товарно-сопроводительные документы на обувь.

16 июня 2008г. проверяющим лицом административного органа был составлен акт №7.06.43-218 (л.д. 9,10). Указанный акт послужил основанием для составления протокола об административном правонарушении №218/1 от 16.06.2008г., в котором указано, что Саликова В.В. и (или) ее законный представитель в указанное в требовании от 02.06.2008г. время на место проведения проверки не явились, то есть Саликова В.В. уклонилась от представления продукции, документов и сведений, необходимых для проведения контрольно-надзорного мероприятия, что является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ (л.д.17,18).

Протокол осмотра, акт проверки и протокол об административном правонарушении отправлены в адрес предпринимателя заказным письмом 17.06.2008г. (л.д. 29).

В связи с чем административный орган обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении предпринимателя Саликовой В.В. к административной ответственности.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что к индивидуальному предпринимателю подлежат применению меры административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 41 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 “О защите прав потребителей“ изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальных органов), а также иных федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих функции по государственному контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), их должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления указанными федеральными органами исполнительной власти и их должностными лицами полномочий, установленных названным Законом.



В силу ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

Факт непредставления предпринимателем всех затребованных документов и реализуемой (хранимой) продукции по требованию от 02.06.2008г. в срок до 16.06.2008г. подтверждается материалами дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых органы, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями экспертов, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от 16.06.2008 г. №218/1, представленный в материалы дела, как доказательство совершения вменяемого предпринимателю административного правонарушения, соответствует требованиям статей 28.2, 28.4 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, индивидуальный предприниматель Саликова В.В. подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/с 40101810400000010002

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

БИК 046015001

Получатель: УФК по Ростовской области (ЮМТУ Ростехрегулирования)

ИНН 6163071295 КПП 616301001

Код ОКАТО 60401000000

КБК 17211601000010000140

назначение платежа: “Денежные взыскания (штрафы) за выпуск и реализацию продукции, изготовленной с отступлением от стандартов и технических условий, правил обязательной сертификации (ч. 1,2 ст. 19.19 КоАП РФ)“.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На Решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.

Судья Н.Ф. Савина