Судебная власть

Решение от 07 августа 2008 года № А06-2137/2008. По делу А06-2137/2008. Астраханская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а

Именем Российской Федерации Решение г. Астрахань

Дело №А06-2137/2008 - 20

07 августа 2008 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безрук И.И.

рассмотрел в судебном заседании

дело по иску ГУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер»

к ОАО «Астраханская энергосбытовая компания»

о преддоговорном споре

В судебном разбирательстве принимают участие:

от истца – Ульд-Юббе Мухаммед Али - представитель по доверенности от 10.04.2008г., Стрелкова И.И. – зам.главного врача по экономическим вопросам по доверенности от 01.08.2008г.

от ответчика – Каширская Н.В. – юрисконсульт по доверенности № 182 от 10.10.2007г.

ГУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер» обратилось в суд с иском к ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» об урегулировании разногласий, возникших при заключении государственного контракта на поставку электроэнергии № 131 от 17.01.2008г., а именно: просит спорные пункты указанного контракта принять в редакции истца. Согласно исковому заявлению спорными являются пункты: п.1.3, п.2.1.3, п.2.2.3, п.3.1.15, п.3.2.5, п.5.2, п.5.3, 6.3, п.6.5, п.6.6, п.8.1 и Приложение № 1.

В ходе рассмотрения настоящего спора сторонами урегулированы согласно подписанному протоколу урегулирования разногласий от 05 августа 2008 г. следующие пункты договора: п.1.3, п.2.1.3, п.2.2.3,, п.3.2.5, п.6.6.



По пункту 3.1.15 в судебном разбирательстве ответчик не возразил исключить из редакции данного пункта, изложенной в протоколе разногласий, слова «полного и (или)». Истец просит также указать в данном пункте условие – при неоплате более двух расчетных периодов подряд.

По пункту 8.1 стороны в судебном заседании согласовали следующую редакцию данного пункта «Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует с «01» января 2008 г. по «31» декабря 2008 г.».

Таким образом, полностью неурегулированными остались разногласия по пунктам 5.2, 5.3, 6.3, 6.5 и Приложению № 1.

Истец настаивает на своей редакции указанных пунктов, пояснив при этом, что Приложение № 1 в предложенном ответчиком варианте – это объем потребления электроэнергии на 2008 год с разбивкой помесячно и с включением в этот объем потерь, с которыми истец не согласен, указывая, что годовой лимит потребления электроэнергии утвержден истцу как учреждению здравоохранения и потери не могут быть включены в оплачиваемую электроэнергию. Истец пояснил, что Приложение № 1 к государственному контракту № 131 в редакции истца – это перечень мест установки электросчетчиков, а годовой объем потребления с разбивкой по месяцам и объектам - просит считать Приложение № 2 в представленной истцом редакции.

По пунктам 5.3, 6.3 и 6.5 контракта истец просит принять данные пункты в своей редакции, не согласен с включением в данные пункты условий о штрафных санкциях, указав, что поскольку в предложенной ответчиком редакции указано о нерегулируемых тарифах, которые истец считает не применимыми к нему как к учреждению.

В части неурегулированных разногласий по пункту 5.2 договора ответчик с исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям.

Ответчик указал, что пункт 5.2 по протоколу разногласий в редакции ответчика предусматривает, что Абонент производит оплату за потребляемую электроэнергию в два периода платежа. Пункт 70 Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 года «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» предусматривает, что покупатели оплачивают гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории потребителей, половину договорного объема потребления электрической энергии и мощности в срок до 15-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии. В соответствии с заключенным договором о передаче электрической энергии между ответчиком и сетевой организацией в срок до 15 числа месяца следующего за расчетным ответчик производит расчеты с сетевой организацией за услуги по передаче. Только гражданам-потребителям в соответствии с законодательством РФ предоставлено право оплаты за потребленную электроэнергию в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Прочим потребителям окончательный срок оплаты законодательством не установлен. В целях упорядочения и возможности проведения расчетов с сетевой организацией ответчиком установлен окончательный срок оплаты до 1 числа месяца, следующего за расчетным. Ответчик просит оставить пункт 5.2 в своей редакции согласно протоколу разногласий.

По пунктам 5.3, 6.3 и 6.5 ответчик настаивает на своей редакции данных пунктов, со ссылкой на пункты 109, 183 Постановления Правительства РФ № 530.

Приложением № 1 ответчик просит считать договорные объемы потребления с разбивкой по месяцам объема потребления электроэнергии.

В судебном разбирательстве по делу в порядке ст.163 АПК РФ судом объявлялся перерыв с 04 августа 2008 г. по 06 августа 2008 г. и с 06 августа 2008 г. по 07 августа 2008г.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон,

Установил:

Истцом в адрес ответчика было направлено предложение (оферта) заключить государственный контракт № 131 на поставку электроэнергии от 24 марта 2008 г.

Ответчик подписал указанный контракт с протоколом разногласий, направив данный протокол разногласий истцу.

В силу п.1 ст. 426 ГК РФ и ст.37 ФЗ «Об электроэнергетике» договор энергоснабжения отнесен к публичному договору.



В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Ответчик, являясь по данному виду договора стороной, для которой заключение договора обязательно, направил истцу протокол разногласий.

С данным протоколом разногласий по ряду пунктов истец не согласился и для урегулирования разногласий по государственному контракту на поставку электроэнергии № 131 от 24.03.2008 г. истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.446 ГК РФ, в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с Решением суда.

По пункту 3.1.15 протокола разногласий, учитывая, что ответчик не возражает исключить из редакции, изложенной в протоколе разногласий данного пункта слова «полного и (или)», а также учитывая, что истец является учреждением здравоохранения, суд считает необходимым данный пункт контракта изложить в следующей редакции:

«п.3.1.15. Исполнять обязанности Гарантирующего поставщика о вводе частичного ограничения режима потребления электроэнергии путем отключения собственных энергетических устройств при неоплате электроэнергии (мощности) в срок, установленный п.5.2 настоящего Контракта более двух расчетных периодов подряд».

Указание в данном пункте на неоплату более двух расчетных периодов подряд суд считает обоснованным, поскольку в данном пункте речь идет об ограничении потребления электроэнергии, которое может применяться только в случае неисполнения истцом как потребителем своих обязательств по оплате, с учетом того, что истец является бюджетным учреждением и характера его деятельности как медицинского учреждения.

Что касается разногласий по пункту 5.2 контракта, суд отмечает следующее.

Истец предложил пункт 5.2 договора изложить в следующей редакции: «Государственный заказчик производит оплату в размере 100% в течение одного месяца, следующего за расчетным, на основании счета, представляемого Гарантирующим поставщиком».

В представленном истцу протоколе разногласий ответчиком были предложены следующие условия пункта 5.2: «Государственный заказчик производит оплату в размере 50% стоимости заявленного объема потребления электроэнергии в срок до 15 числа расчетного периода на основании счета предоставляемого Гарантирующим поставщиком. Окончательный расчет производится по фактическому потреблению в срок до 1-го числа месяца, следующего за расчетным».

Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

Суд считает, что пункт 5.2 договора подлежит принятию в следующей редакции: «Государственный заказчик производит оплату в размере 30% стоимости заявленного объема потребления электроэнергии в срок до 15-го числа расчетного периода на основании счета, представляемого Гарантирующим поставщиком. Окончательный расчет производится по фактическому потреблению в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным» по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п.70 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 г., если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), покупатели оплачивают гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории потребителей, половину договорного объема потребления электрической энергии и мощности в срок до 15-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.

Таким образом, указанным пунктом Постановления Правительства РФ № 530 в части оплаты потребленной электроэнергии установлен порядок оплаты половины объема потребленной электроэнергии в срок до 15-числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии, и исключения сделаны лишь для граждан-потребителей и организаций, приобретающих электроэнергию для целей оказания коммунальных услуг.

Истец к таким категориям потребителей не относится.

Но при этом суд отмечает, что поскольку истец является учреждением здравоохранения и истцу утверждаются лимиты потребления электроэнергии, средства на которые выделяются из областного бюджета, в редакции пункта 5.2 договора целесообразно указать не 50%-ую оплату стоимости заявленного объема потребления электроэнергии в срок до 15-го числа расчетного периода, а 30%-ую оплату, принимая во внимание положения Постановления Правительства РФ от 14.11.07 г. № 778.

Окончательный срок расчета, исходя из фактического потребления, установить – до 15-го числа месяца, следующего за расчетным также по вышеизложенным основаниям.

Рассматривая разногласия по пункту 5.3 государственного контракта № 131 суд Установил, что ответчик, включая в протоколе разногласий в редакцию данного пункта слова «В случае увеличения фактического потребления против заявленного, Государственный заказчик производит оплату потребленной электроэнергии сверх заявленного объема по прогнозному нерегулируемому тарифу. Перерасчет по фактически сложившемуся нерегулируемому тарифу электрической энергии (мощности), производится Гарантирующим поставщиком в следующем расчетном периоде», руководствуется положениями пункта 109 Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г.

Исходя из смысла предложенной ответчиком редакции пункта 5.3 контракта № 131, устанавливается ответственность истца как потребителя за превышение договорных объемов потребления электроэнергии.

Однако, указанный пункт 109 Постановления Правительства РФ № 530 не предусматривает в качестве меры ответственности оплату по нерегулируемым тарифам, положения указанного пункта Постановления Правительства РФ регулируют вопросы оплаты потребленной электроэнергии в зависимости от потребленного ее объема по регулируемому и нерегулируемому тарифу. Применение в качестве меры ответственности к истцу оплаты за сверх договорный объем потребления электроэнергии по нерегулируемым тарифам противоречит положениям Постановления Правительства РФ № 530.

Поэтому редакцию пункта 5.3 государственного контракта суд считает необходимым применить в редакции истца, изложенной в тексте контракта.

По пунктам 6.3 и 6.5 суд указывает, что в редакции протокола разногласий по этим пунктам, предложенной ответчиком, предусмотрена неустойка в размере 10 минимальных размеров оплаты труда за каждый случай необоснованного отказа. Ответчик в обоснование своей редакции этих пунктов ссылается на п.183 Постановления Правительства РФ № 530. Однако, данный пункт Постановления Правительства РФ указывает на право, но не обязанность включения в договор условий об ответственности потребителей за реализацию графиков аварийного ограничения, а кроме того, установленный ответчиком размер ответственности – 10 минимальных размеров оплаты труда – ничем не обоснован.

Суд считает, что в редакции истца по этим пунктам в государственном контракте № 131, уже изложены последствия необоснованного отказа или уклонения истца от самостоятельного произведения частичного ограничения – принудительный порядок такого ограничения, производимый ответчиком как Гарантирующим поставщиком и возмещение расходов последнему, понесенных при выполнении мероприятий по принудительному ограничению.

Поэтому редакцию пунктов 6.3, 6.5 государственного контракта суд считает необходимым принять в редакции истца, изложенной в тексте контракта, исключив из их текста слова «полного и (или)».

По пункту 8.1 суд принимает согласованную сторонами в ходе судебного заседания следующую редакцию данного пункта: «Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует с «01» января 2008 г. по «31» декабря 2008 г.».

Что касается Приложения к государственному контракту № 131 на поставку электроэнергии, в котором должны быть определены объемы потребления, суд считает необходимым принять представленное истцом Приложение № 2 с указанием договорных объемов потребления электроэнергии с помесячной разбивкой и по точкам учета истца, поскольку истец сам определяет объемы необходимого ему потребления электроэнергии по своим объектам, с учетом особенностей своей деятельности как учреждение здравоохранения.

Доводы ответчика о необходимости включения в данное Приложение потерь электрической энергии суд считает необоснованными, поскольку положениями пунктов 117-122 Постановления Правительства № 530 регулируются особенности оказания услуг по передаче электроэнергии, а между истцом и ответчиком настоящие договорные отношения не по оказанию услуг по передаче электроэнергии, а по поставке электроэнергии.

В соответствии со ст. ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку спор возник при заключении договора и учитывая, что исковые требования удовлетворены в части, полностью возлагать на ответчика возмещение истцу расходов по уплате госпошлины оснований не имеется.

Суд считает необходимым по настоящему спору возложить расходы по уплат Ф.И.О. И поскольку госпошлина была уплачена истцом полностью при подаче иска, истцу подлежат возмещению данные расходы в части за счет ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 173, 176 АПК РФ, суд

Решил:

Пункт 3.1.15 государственного контракта № 131 на поставку электроэнергии от 24 марта 2008г., между ГУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер» и ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» изложить в следующей редакции:

«Исполнять обязанности Гарантирующего поставщика о вводе частичного ограничения режима потребления электроэнергии путем отключения собственных энергетических устройств при неоплате электроэнергии (мощности) в срок, установленный п.5.2 настоящего Контракта более двух расчетных периодов подряд».

Пункт 5.2. государственного контракта изложить в следующей редакции:

«Государственный заказчик производит оплату в размере 30% стоимости заявленного объема потребления электроэнергии в срок до 15-го числа расчетного периода на основании счета, представляемого Гарантирующим поставщиком. Окончательный расчет производится по фактическому потреблению в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным».

Пункт 5.3. государственного контракта изложить в следующей редакции:

«При предоставлении срочного донесения в указанный в п.3.1.12 срок, Гарантирующий поставщик производит расчет согласно фактическим показаниям приборов учета».

Пункт 6.3. государственного контракта изложить в следующей редакции:

«В случае необоснованного отказа или уклонения Государственного заказчика самостоятельно произвести частичное ограничение режима потребления путем отключения собственных энергетических устройств по требованию Гарантирующего поставщика, частичное ограничение режима потребления производится Гарантирующим поставщиком в принудительном порядке, а Государственный заказчик возмещает расходы, понесенные Гарантирующим поставщиком при выполнении мероприятий по принудительному ограничению».

Пункт 6.5. государственного контракта изложить в следующей редакции:

«В случае невыполнения Государственным заказчиком графика аварийного ограничения по требованию Гарантирующего поставщика, последний вправе в принудительном порядке ограничить его потребление с возмещением Государственным заказчиком расходов, понесенных Гарантирующим поставщиком при выполнении данных мероприятий».

Пункт 8.1. государственного контракта изложить в следующей редакции:

«Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует с «01» января 2008 г. по «31» декабря 2008 г.».

Приложением № 2 к Государственному контракту № 131 на поставку электроэнергии считать Договорные объемы потребления электроэнергии по точкам учета ГУЗ ОКВД в редакции истца, а именно:

Приложение № 2 к Государственному контракту № 131

Договорные объемы потребления электроэнергии по точкам учета ГУЗ ОКВД и применяемые тарифы, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию на 2008 г.

Максимальная мощность

Режим работы в сутки

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

Объект, адрес

тариф

На год

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Анонимный кабинет ул.Урицкого 7

16,22

12

23,087

1,534

2,119

2,5

1,613

1,367

2,5

2,154

3

4

0,6

0,7

1

Кожно-венерологическре отделение пл. Покровская 1

16,22

12

32,01

2,46

3,27

2,8

2,61

2,19

3,5

3,18

4

5

1

1

1

Косметология ул. Ульяновых/Никольская, 14/10

16,22

12

23.935

1,725

2,01

1.87

1,313

1,223

1,294

3

4

4

1.3

1.1

1.1

ОДДВЦ ул.Саратовская 15

по

16.22

12

16.685

1 158

1.175

1.2

1.271

0,921

1.5

1

3

2

1.2

1.16

1.1

Поликлиника

ул.Максаковой 6

показаниям

16,22

12

172,257

17,48

22,4

17.2

20

18

18

18.877

19

20

0,4

0,6

0,3

Лаборатория ул.Кр Набережная 35

счетчика -1.78

16,22

7

63,463

6,19

7,753

6.5

6.488

5,552

-

7,28

8

8

0.2

0,3

0.2

Кожно-венерологическре отделение

ул.Комсомольская 39

16.22

12

74,115

6,366

7,249

6

8

8

7.86

6

8

8

3

2,64

3

Прачечная

ул.Комсомольская 39

16,22

8

6,119

0,546

0,766

0.7

0,526

0,261

0.5

0,22

1

1

0,2

0,2

0.2

Склад ул.Комсомольская 39

16.22

8

8.529

0,229

0,3

0,5

0,131

0,88

0,5

0,289

0.5

0,5

2

1

1.5

ИТОГО на год

420

37,688

47,042

39,27

41,952

38,394

42,654

42

50.5

52.5

9,9

8,7

9,4

124

123

145

28

Взыскать с ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» в пользу ГУЗ «ОКВД» 1.000 руб. в счет возмещения расходов по уплате госпошлины.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья И.Ю.Баскакова