Судебная власть

Решение от 12 августа 2008 года № А09-5604/2008. По делу А09-5604/2008. Брянская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ 241000, г. Брянск, пер. Трудовой, 6 Именем Российской Федерации Решение

город Брянск дело № А09-5604/08-27

«12» августа 2008 года

Арбитражный суд в составе председательствующего: судьи Чернякова А.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Черняковым А.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛорАн» о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Тимошин А.Н. – ведущий специалист (доверенность №40 от 27.05.2008 года);

от ответчика: не явились; после перерыва: Митрофанова Л.А. – директор;

Государственная инспекция Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – заявитель, административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ЛорАн» (далее - ООО «ЛорАн», Общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик факт совершения правонарушения не оспорил.

Заявление рассмотрено после перерыва, объявленного в судебном заседании 06.08.2008 года до 11 час. 30 мин. 12.08.2008 года.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд Установилследующее:

ООО «ЛорАн» имеет лицензию от 29.09.2006 года рег.№ БРН АР 08406 на право осущест Ф.И.О. продаже алкогольной продукции, сроком действия до 29.09.2011 года (далее - лицензия).

Административным органом, на основании распоряжения №53 от 14.07.2008 года, 14.07.2008 года проведена плановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осущест Ф.И.О. торговле алкогольной продукцией в принадлежащем Обществу магазине «Продукты», расположенному по адресу: город Брянск, ул.Ульянова, 47А.

В ходе проверки установлено отсутствие в магазине сейфа для хранения документов и денег. Итоги проверки отражены в протоколе осмотра помещений от 14.07.2008 года, акте №57-АРП от 14.07.2008 года.



Усмотрев в действиях ответчика состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, заявителем составлен протокол об административном правонарушении №75 от 14.07.2008 года, взяты письменные объяснения директора Общества.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 3 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определено, что законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона № Ф.И.О. реализации алкогольной продукции подлежит обязательному лицензированию.

Требования к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции содержатся в главе 2 указанного Закона №171-ФЗ.

Так, в силу части 5 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и пункта 137 Правил продажи отдельных видов товаров (утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55) организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

Частью 3 статьи 16 указанного Федерального закона №171-ФЗ запрещена розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

Из содержания указанных правовых норм следует, что розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в помещениях, не соответствующих требованиям ч.5 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ, является нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией).

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати до сорока тысяч рублей.

Факт совершения ответчиком административного правонарушения подтвержден материалами дела – протоколом осмотра от 14.07.2008 года, актом проверки №57-АРП от 14.07.2008 года, протоколом об административном правонарушении от 14.07.2008 года №75. Из письменных объяснений директора Общества, содержащихся в протоколе №75 от 14.07.2008 года, следует, что на момент проведения административным органом проверки сейф в магазине отсутствовал по причине не осведомленности ответчика о необходимости наличия такового.

Таким образом, суд усматривает в действиях Общества состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, вину Общества в совершения правонарушения – подтвержденной материалами дела (протоколом осмотра от 14.07.2008 года, актом проверки №57-АРП от 14.07.2008 года, протоколом об административном правонарушении от 14.07.2008 года №75).

Вместе с тем, ответчик, считая совершенное правонарушение малозначительным, ходатайствовал в ходе судебного разбирательства об освобождении от административной ответственности и объявлении Обществу предупреждения в связи с тяжелым материальным положением последнего и отсутствием у Общества информации о необходимости наличия с Ф.И.О. продажи алкогольной продукции.

Судом не усмотрено оснований для применения по данному делу положений статьи 2.9 КоАП РФ так как в соответствии с правовой позицией Пленума ВАС РФ, изложенной в постановлении №5 от 24.03.2005 года (пункт 21), такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Суд также находит необходимым отметить, что в рамках дела №А09-3125/2008-12 Арбитражным судом Брянской области в 2008 году уже рассматривалось заявление административного органа о привлечении ООО «ЛорАн» к административной ответственности. В ходе рассмотрения указанного дела судом усмотрено наличия состава вмененного административного правонарушения, однако ООО «ЛорАн» освобождено от административной ответственности в силу 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь указанным, суд не находит обоснованным привлечение Общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ с назначением штрафа в минимальном установленном размере – 30000 руб.



На основании изложенного, руководствуясь статей 206, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Заявление Государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ЛорАн» (ОГРН 1063255028737, адрес: 241035 Брянск, ул.Ульянова, 47А) к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Брянской области (Государственная инспекция Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); ИНН: 3250068582; КПП 325001001; р/с 401 018 103 000 000 100 08 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области; БИК 041501001; ОКАТО 1540 1000 000; КБК 829 116 080 0001 0000 140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

СУДЬЯ А.А. ЧЕРНЯКОВ