Судебная власть

Решение от 13 августа 2008 года № А12-12905/2008. По делу А12-12905/2008. Волгоградская область.

Решение

г. Волгоград Дело №А12-12905/08-C40

«12-13» августа 2008 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе:

Судьи Романова С.П.

При ведении протокола судьей Романовым С.П.

рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «Кристина», 400120, г. Волгоград, ул. Ардатовская, 31/2, ИНН 3445081539 об оспаривании постановления № 60-Ю-000079 от 22.07.2008 г. Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от истца - Малахова О.В., доверенность от 12.08.2008г.

Пилоян А.Б., директор, приказ № 1 от 21.06.2006 г.

от ответчика – Нефедова Е.Г., доверенность от 09.01.2008 г.

ООО «Кристина» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области № 60-Ю-000079 от 22.07.2008 г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000руб.

В обоснование своих требований заявитель пояснил, что «Правила продажи отдельных видов товаров» были размещены и находились в помещении постоянно.

14.072008 г., в целях изготовления копии с 12-30 до 14-30 Правила были переданы главному бухгалтеру и в последствии, в этот же день возвращены в помещение торгового зала.

В связи с этим просит применить ст.2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Представитель инспекции просит отказать в удовлетворении заявленных требований.



Изучив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей,

суд

Установил:

Как следует из материалов дела, 14.07.2008г. сотрудниками налоговой инспекцией была проведена проверка предпринимательской деятельности в магазине ООО «Кристина» по адресу : г. Волгоград, ул. Ардатовская, 31/2.

В ходе проверки было установлено, что в помещении магазина осуществлялась реализация алкогольной продукции с нарушением п.9 «Правил продажи отдельных видов товаров» (далее по тексту - Правила) утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998г.

По результатам проверки инспекцией составлен протокол об административном правонарушении № 60-Ю-000079 от 16.07.2008 г.

Как следует из протокола, в торговом зале магазина ООО «Кристина» отсутствуют (не доведены до сведения покупателей в наглядной и доступной форме) Правила продажи отдельных видов товаров утвержденные Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г.

Постановлением № 60-Ю-000079 от 22.07.2008 г. инспекция привлекла общество к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Указанное обстоятельство и послужило основанием для обращения ООО «Кристина» суд.

Проверив доводы заявителя, изучив материалы дела, суд считает дело подлежит прекращению по основаниям предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ в виду его малозначительности в силу следующего.

Согласно п. 9 Правил, настоящие правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Постановлением Правительства РФ № 80 от 08.02.2006 г. указанные Правила были дополнены разделом XIX «Особенности продажи алкогольной продукции»

Таким образом, законодатель указал на обязанность продавца по обязательному доведению Правил до сведения покупателя.

Неисполнение приведенной нормы образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ и является основанием для привлечения продавца к административной ответственности.

Судом установлено, что на момент проведения проверки указанные правила отсутствовали .



Налоговая инспекция относится к органам осуществляющим контроль за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции (см. ФЗ РФ №171-ФЗ «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 г., статьи 23.50 КоАП РФ ) и является правоприменителем при рассмотрениеи дел об административных правонарушениях, предусмотренных статей 14.16. ч. 3 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного материала налоговой инспекцией допущено не было. Штраф назначен в пределах санкции ст.14.16. КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Суд, оценив характер совершенного правонарушения, отсутствие реальной угрозы охраняемым законом общественным отношениям в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и степень соразмерности его общественной опасности назначенному наказанию, с учетом устранения последствий правонарушения, считает данное правонарушение малозначительным (ст.2.9 КоАП РФ).

При этом судом учтено то, что при проведении проверяющими посредством фотосьемки был зафиксирован факт наличия в помещении магазина Правил продажи алкогольной продукции в редакции, утратившей силу.

Пунктом 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда № 5 от 24.03.2005г. разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

По смыслу ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу и государству.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Устное замечание свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия на то, чтобы лицо, совершившее правонарушение, осознало противоправность своего поведения и в дальнейшем не допускало подобного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного кодекса РФ, ст.2.9 КоАП РФ, суд

Решил:

Отменить Постановление Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области № 60-Ю-000079 от 22.07.2008 г. о привлечении ООО «Кристина» к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей по ст.2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности.

ООО «Кристина» объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый апелляционный арбитражный суд в десятидневный срок.

Судья С.П. Романов.