Судебная власть

Решение от 12 августа 2008 года № А57-15534/2008. По делу А57-15534/2008. Саратовская область.

Решение

город Саратов

12.08.2008 года Дело № А57-15534/08-16

Судья Арбитражного суда Саратовской области И.А. Докунин, при участии помощника судьи Бариновой Е.Ю., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, г. Саратов

к ИП Логинову К.М.

о привлечении к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя – Займенцев В.В., по доверенности № 03-30/66 от 15.01.2008г.

от заинтересованного лица – не явился

Установил:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, г. Саратов с заявлением о привлечении ИП Ф.И.О. 18.01.1973г.р., проживающего по адресу: г. Балашов, ул. Дачная, 8, осуществляющего предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о госрегистрации № 001303822 серия 64 от 05.07.2002 г., к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам проведенной проверки на городском маршруте.

Как следует из материалов дела, ИП Логинов К.М. имеет лицензию от 20.07.2007 регистрационный номер АСС-64-451041 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, по территории Российской Федерации.

Управление провело внеплановую проверку соблюдения предпринимателем лицензионных требований и условий и Установило факты нарушения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения“, Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997г. № 2, приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 07.07.1998 № 86.

В частности, Актом № 167 от 14.07.2008г. зафиксированы нарушения, заключающиеся в отсутствии плана мероприятий по профилактике и предупреждению ДТП, их учета и сверки с органами ГИБДД, отсутствует организация стажировки водителей и не выполняются требования по ведению путевой документации, установленных Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 28.11.1997 № 78.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного в части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, старший государственный инспектор Управления составил Протокол об административном правонарушении от 14.07.2008г. № 002233 46-Вш, на основании которого Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности в соответствии с названной нормой.



Предприниматель заявленные требования не оспорил, отзыв по делу не представил, однако, просил суд рассмотреть дело по существу в свое отсутствие.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП Логинова К.М., порядок фиксации признаков административного правонарушения, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, и изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что событие административного правонарушения имело место, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена материалами дела об административном правонарушении и материалами проверок, исходя при этом из следующего.

В части 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией).

В соответствии с подпунктом 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ (далее - Федеральный закон № 128-ФЗ) перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

В статье 2 Федерального закона № 128-ФЗ указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Предприниматель Логинов К.М. нарушил условия осуществления деятельности по лицензии № АСС-64-451041 от 20.07.2007г., выданной УГАДН по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, соответственно, он несет ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявителем представлены доказательства совершения правонарушения и правомерность составления должностным лицом протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Срок, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, заявителем соблюден.

Руководствуясь статьями 14.1, 23.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, статьями 167, 168, 170, 202, 205, 206 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, суд

Решил:

Судья Докунин И.А.