Судебная власть

Решение от 29.07.2008 №А09-4834/2008. По делу А09-4834/2008. Брянская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации

Решение

город Брянск Дело №А09-4834/2008-31

« 29 » июля 2008 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Пулькис Т. М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Пулькис Т. М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области

о взыскании 123,20 руб. штрафных санкций с ИП Фетисовой Л.Д.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явились,

Установил:

Заявитель – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области (далее - УПФ) обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимат Ф.И.О. о взыскании 123,20 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд Установилследующее:

Предприниматель Фетисова Л.Д. зарегистрирована в УПФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.



УПФ проведена камеральная проверка ответчика по вопросу своевременности представления сведений, предусмотренных Федеральным законом РФ от 01.04.96г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), результаты которой отражены в акте камеральной проверки №1372 от 07.04.08г. На основании указанного акта Решением УПФ от 28.05.08г. №4794 предприниматель привлечена к ответственности по п.3 ст.17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в сумме 123,20 руб.

Требование УПФ от 28.05.08г. №4802 об уплате штрафа в добровольном порядке ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения УПФ в суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит требования УПФ подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Закона №27-ФЗ).

В порядке статьи 16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, определенных настоящим Законом и предоставленных работодателями и застрахованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанных сведений и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В силу статьи 1 Закона №27-ФЗ к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В порядке п.5 ст.11 Закона №27-ФЗ, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в органы ПФР следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Сведения должны быть представлены один раз в год, но не позднее 1 марта.

Статьей 19 Закона №27-ФЗ определено, что Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.



В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97г. №318 (в редакции от 10.03.06г. №126), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).

По правилам статей 25, 25.1 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 04.11.05г. №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров») и в соответствии с разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, данными в Информационном письме №105 от 20.02.06г., взыскание санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ИП Фетисова Л.Д. в нарушение п.5 ст.11 Закона №27-ФЗ, п.38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997г. №318 не представила до 1 марта 2008г. в УПФ сведения о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, а также копии платежных документов.

Сумма причитающихся платежей составила 1232 руб. и не оспорена ответчиком.

Таким образом, событие правонарушения и вина предпринимателя в его совершении установлены. Юридическая оценка правонарушения заявителем дана правильная. Следовательно, УПФ правомерно применены штрафные санкции на основании п.3 ст.17 Закона №27-ФЗ в размере 123,20 руб. (1232х10%), которые подлежат взысканию с ответчика.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимат Ф.И.О. (26.11.1963г.р., место рождения – г.Дятьково Брянской области, место жительства: 242600, Брянская обл., г.Дятьково, ул.Мира, д.1, кв.33, ОГРН 304320228800112, ИНН 320200190021) в доход соответствующих бюджетов 123,20 руб. штрафа, а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в месячный срок.

Судья Т. М. Пулькис