Судебная власть

Решение от 30 июля 2008 года № А76-5937/2008. По делу А76-5937/2008. Челябинская область.

Решение

г. Челябинск Дело № А76-5937/2008-46-102

30.07.2008г

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи: Наконечной О.Г.

при ведении протокола судебного заседания судьей Наконечной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Сити Флекс», г. Челябинск

к ИФНС России по Центральному району г. Челябинска, г. Челябинск

о признании недействительными решений от 19.11.2007г. №3039-413/15 и №3039-231/15

при участии в заседании:

от заявителя: Гольцевой О.М. -представителя имеющей доверенность от 01.07.2008г. б/н, паспорт);

от ответчика: Крупенко А.Ю.- старшего специалиста 3 разряда юридического отдела, имеющего доверенность от 08.02.2008г., №05-02/5163, удостоверение

.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сити Флекс» (далее – общество), г.Челябинск обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений ИФНС России по Центральному району г. Челябинска (далее – инспекция, налоговый орган) от 19.11.2007г. №3039-413/15 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» за исключением п. 1 его резолютивной части и от 19.11.2007г. № 3039-231/15 «Об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению» (с учетом уточнения заявленных требований от 10.06.2008г., которое с соблюдением положений ст. 49 АПК РФ принято судом, т. 2 л.д. 83).

В обоснование заявления указывает, что налоговым органом необосновано сделаны выводы о неправильном исчислении сумм НДС, в связи с чем налогоплательщик неправомерно привлечен к налоговой ответственности. Нормами НК РФ не предусмотрена обязанность налогоплательщика вместе с налоговой декларацией представлять первичную документацию, подтверждающую налоговые вычеты. Налоговый орган обязан истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие правомерность применения налоговых льгот. Таким образом, обязанность представлять в налоговый орган документы, подтверждающие налоговые вычеты, возникает у налогоплательщика только при направлении ему налоговым органом соответствующего требования. Указанное требование налоговым органом в адрес заявителя не направлялось, уведомление о вручении требования отсутствует. Налогоплательщик не был информирован и о рассмотрении материалов проверки, тем самым был лишен права исправить выявленные нарушения до вынесения налоговым органом решения, заявлять ходатайства и обосновывать свои доводы. Считает, что налогоплательщик для реализаии своего права на налоговый вычет вправе предоставить документацию, свидетельствующую об обоснованности применения налоговых вычетов в вышестоящий налоговый орган или в суд. Все условия для применения налогового вычета по НДС заявителем соблюдены, а именно: сумма НДС фактически уплачена поставщику товаров (работ, услуг); товары (работы, услуги) приняты налогоплательщиком к учету; имеется надлежащим образом оформленный счет-фактура поставщика товаров (работ, услуг). 20.04.2007г. обществом представлена первичная налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2007г., согласно которой сумма НДС, исчисленная с реализаии товаров, составила 224931 руб., сумма налога, предъявленная к вычету, составила 26080 руб. Налогоплательщиком 05.02.2008г. в связи с обнаружением счетной ошибки представлена в налоговый орган уточненная налоговая декларация. Согласно данным уточненной декларации по НДС сумма налога предъявленного налогоплательщику при приобретении товаров составила 280466 руб., следовательно, сумма налога, подлежащая вычету, составила 280466 руб. Соответственно, сумма НДС, исчисленная к уменьшению в 1 квартале 2007г., составила 55535 руб. Сумма НДС, полученная от реализации, не изменилась относительно данных ранее поданной декларации и составляет 224931 руб.



Инспекция в отзыве по делу (т.2, л.д. 62-63) просит в удовлетворении требований заявителя отказать. Указывает, что 10.05.2007г. налогоплательщиком представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2007г., согласно которой, сумма налога, подлежащая возмещению из бюджета, составила 35879 руб. Налоговым органом были истребованы у налогоплательщика документы, подтверждающие правомерность применения налоговых вычетов. Налоговым органом направлено требование от 06.06.2007г. №1382 о представлении документов. Налогоплательщиком истребованные документы, необходимые для проведения камеральной проверки, в налоговый орган не представлены. Акт направлен в адрес налогоплательщика заказным письмом 17.10.2007г. Также в адрес общества 17.10.2007г. направлено приглашение от 16.10.2007г. о рассмотрении материалов проверки, представленных возражений на акт камеральной проверки.

В судебном заседании представители заявителя и ответчика настаивают на позициях, изложенных ими в заявлении и в отзыве на заявление соответственно.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «Сити Флекс» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Центральному району г. Челябинска, ОГРН 1077453000998, состоит на налоговом учете у ответчика, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 02.06.2008г., в соответствии со статьей 143 НК РФ является плательщиком НДС.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка по вопросу правильности применения налоговых вычетов по НДС на основе налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2007г., представленной в налоговый орган 10.05.2007г.

В ходе проверки установлено, что налогоплательщиком не представлены документы (сведения) для подтверждения правомерности и обоснованности сумм налога, заявленных к возмещению.

По данным налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2007г. выручка от реализации составила 1474548 руб., НДС в сумме 224931 руб.

Согласно указанной декларации по НДС сумма налога, предъявленная плательщику при приобретении на территории РФ товаров (выполнения работ, оказания услуг) составила 260810 руб.

Общая сумма, заявленная к вычету, составила 260810 руб.

В связи с тем, что обязанность подтверждения обоснованности налогового вычета лежит на налогоплательщике, который не представил документы, подтверждающие правомерность заявленного вычета, налоговый орган не принимает заявленную сумму вычета по НДС. Таким образом, по мнению инспекции, сумма НДС в размере 260810 руб. включена в состав налоговых вычетов неправомерно.

На основании материалов проверки налоговым органом составлен акт проверки от 10.08.2007г. №3039-938/15, в соответствии с которым принято Решение от 19.11.2007г. №3039-413/15 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения». Согласно указанному решению обществу, в частности, доначислен НДС в размере 224931 руб., начислены пени по НДС в сумме 16392 руб. 97 коп. и отказано в предоставлении налогового вычета в сумме 260810 руб. за 1 квартал 2007г.

Налоговым органом также принято Решение от 19.11.2007г. №3039-231/15 «Об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению».

Не согласившись с данными решениями, полагая, что последними нарушены права и законные интересы налогоплательщика, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением с соблюдением срока, определенного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 146 НК РФ операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, а также передача имущественных прав признаются объектом налогообложения НДС.



Согласно положениям статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

В силу пункта 1 статьи 172 НК РФ вычетам подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с п.п. 1-3 п. 1 ст. 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной проверки в порядке, установленном ст. 88 НК РФ.

Согласно п. 8 ст. 88 НК РФ при подаче налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, камеральная налоговая проверка проводится с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии с НК РФ.

Налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со ст. 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов.

Таким образом, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Как следует из материалов дела инспекцией в адрес налогоплательщика (454091, Россия, г. Челябинск, ул. Постышева, 11) выставлено требование от 06.06.2007г. №15-22/22146 о предоставлении документов для проведения камеральной налоговой проверки (т.2 л.д.81). Из пояснений ответчика следует, что согласно почтовому штемпелю (т.2, л.д. 82). Данное письмо вернулось обратно в адрес налогового органа.

В судебном заседании заявитель пояснил, что в период спорных правоотношений адресом местонахождения ответчика является вышеуказанный адрес. Однако, данное требование заявитель не получал, что также нашло отражение в решении налогового органа от 19.11.2007г. №3039-413/15 (т.1 л.д. 16).

Следовательно, заявитель фактически был лишен возможности предоставить документы, служащие основанием для применения налоговых вычетов по НДС за спорный период, в рамках камеральной налоговой проверки.

Согласно материалам дела акт камеральной налоговой проверки от 10.08.2007г. №3039-938/15 и приглашение от 16.10.2007г. №15-22/48037/1 на рассмотрение материалов проверки, представленных возражений на акт камеральной налоговой проверки направлены в адрес налогоплательщика заказным письмам (454091,Россия, г. Челябинск, ул. Постышева, 11) 17.10.2007г. (т.2, л.д. 80).

В соответствии с Определением Конституционного суда от 12.07.2006г. №267-О и п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. №5 налогоплательщик вправе предоставить, а арбитражные суда обязаны исследовать документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового вычета.

Следовательно, факт непредставления доказательств в ходе налоговой проверки не исключает возможности его представления в суд для оценки в совокупности с другими доказательствами по правилам 66-71 АПК РФ.

Заявителем при подаче заявления в суд представлены надлежащим образом оформленные документы, в обоснование применения налогового вычета: первичная бухгалтерская документация, книга покупок за период с 01.01.2007г. по 31.03.2007г., журнал учета полученных счетов-фактур за период с 01.01.2007г. по 31.03.2007г.,счета-фактуры, товарные накладные, мемориальные ордера, платежные поручения (т. 1 л.д. 27-150; т.2 л.д. 1-5).

В судебном заседании инспекция пояснила, что представленные налогоплательщиком документы оформлены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000г. №914 «Об утверждении правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС».

Данные документы подтверждают реальность проведения товарных операций, их оплату, уплату НДС, что свидетельствует о возможности применения заявителем налоговых вычетов по НДС на сумму налога, отраженную в налоговой декларации за 1 квартал 2007г.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 20.02.2001г. № 3-П и в Определениях от 25.07.2001г. № 138-0, от 08.04.2004г. № 168-0, следует, что для компенсации реально понесенных затрат по уплате налога поставщикам товаров (работ, услуг), право на возмещение НДС из бюджета предоставлено добросовестным налогоплательщиком. На такую же судебную защиту этого права, как добросовестный налогоплательщик, не может рассчитывать только налогоплательщик, использующий указанное право в противоречии с его назначением, то есть, злоупотребляющий им.

Добросовестность общества, понесшего расходы по уплате НДС, подтверждается материалами дела и не вызывает сомнение, доказательства иного налоговым органом не представлены.

На основании изложенного требование заявителя следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

Решил:

Требования заявителя удовлетворить.

Признать недействительными ненормативные правовые акты ИФНС России по Центральному району г.Челябинска: Решение от 19.11.2007г. №3039 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» за исключением п. 1 его резолютивной части и Решение от 19.11.2007г. №3039-231/15 «Об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению» как несоответствующие положениям НК РФ.

Взыскать с ИФНС России по Центральному району г. Челябинска, г. Челябинск в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сити Флекс», г. Челябинск судебные расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной по платежным поручениям от 05.05.2008г. №148 и №149 в общей сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Челябинской области: в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения; в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: WWW.Chel arbitr.Ru.

Судья: О.Г. Наконечная