Судебная власть

Решение от 12 июля 2007 года № А58-2708/2007. По делу А58-2708/2007. Республика Саха.

rif

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение

город Якутск Дело №А58-2708/2007

12 июля 2007 года

Резолютивная часть решения оглашена 10.07.2007г., Решение в полном объеме изготовлено 12.07.2007г.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Бадлуевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлениям Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному округу

к судебному приставу- исполнителю Алданского отдела УФССП по РС(Я) Найденовой Л.В.

о признании недействительным постановления от 04.04.2007;. об отмене запрета на снятие с учета, изменения регистрационных данных, прохождения технического осмотра автотранспортных средств, изменения регистрационных данных, прохождения технического осмотра автотранспортных средств, недействительным постановления от 04.04.2007г. об отмене запрета на совершение сделок с объектом недвижимого имущества, признании недействительным постановления от 03.04.2007г. об окончании исполнительного производства.

с участием от судебного пристава-исполнителя Готовцевой М.П. по доверенности от 24.04.2007г.,

о времени и месте судебного заседания

УФА по ГР по ДО извещено 26.06.2007г. (уведомление №98309), ГУ ГГП РС(Я) «Якутгеология»-02.07.2007г. (уведомление №98308), составив протокол судебного заседания в соответствии с частью 3 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Установил:



Управление Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному округу, далее Управление, обратилось с заявлением от 20.04.2007г. №ПО/349 к судебному приставу- исполнителю Алданского отдела УФССП по РС(Я) Найденовой Л.В. о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя от 03.04.2007г. об окончании исполнительного производства, Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), заявление принято к производству, дело №А58-2564/2007.

Кроме того, Управление обратилось с заявлением от 02.05.2007г. №ПО/390 к судебному приставу- исполнителю Алданского отдела УФССП по РС(Я) Найденовой Л.В. о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя в части вынесения постановления от 04.04.2007г. об отмене запрета на совершение сделок с объектом недвижимого имущества, признании недействительным постановления от 04.04.2007г. об, тмене запрета на совершение сделок с объектами недвижимого имущества, заявление принято к производству, дело №А58-2708/2007.; заявлением от 02.05.2007г. №ПО/392 о признании незаконными действия в части вынесения постановления от 04.04.2007г. об отмене запрета на снятие с учета, изменений регистрационных данных, прохождения технического осмотра автотранспортных средств, признании недействительным постановления от 04.04.2007г. об отмене запрета снятия с учета, изменения регистрационных данных, прохождения технического осмотра автотранспортных средств, заявление принято к производству, дело №А58-2709/2007.

Определением суда от 22.05.2007г. объединены в одно производство №А58-2708/2007 арбитражные дела №А58-2709/2007 и №А58-2708/2007.

Заявлением от 16.05.2007г. №ПО/455 Управление Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному округу уточнило заявленные требования по делу №А58-2564/2007г. и просило признать недействительным Постановление от 03.04.2007г. об окончании исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Алданского отдела УФССП по РС(Я) Найденовой Л.В.

Заявлением от 05.06.2007г. №ПО/545 Управление Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному округу уточнило заявленные требования по делу №А58-2708/2007г. и просило признать недействительным Постановление от 04.04.2007г. об обмене запрета на снятие с учета, изменения регистрационных данных, прохождения технического осмотра автотранспортных средств, вынесенное судебным приставом-исполнителем Алданского отдела УФССП по РС(Я) Найденовой Л.В.

Заявлением от 05.06.2007г. №ПО/546 Управление Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному округу уточнило заявленные требования по делу №А58-2709/2007г. и просило признать недействительным Постановление от 04.04.2007г. об обмене запрета на совершение сделок с объектом недвижимого имущества, вынесенное судебным приставом-исполнителем Алданского отдела УФССП по РС(Я) Найденовой Л.В.

Судом приняты уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вынесено определение от 20.06.2007г.

Определением от 20.06.2007г. объединены арбитражные дела № А58- 2564/2007 и №А58-270872007г. в одно производство №А58-2708/2007.

Отзывами от 28.05.2007г. №1-5/543, от 19.06.2007г. №14/2-9-2139, дополнением к отзыву от 19.06.2007г. №14/2-9-2140 судебный пристав -исполнитель Алданского отдела УФССП по РС(Я) Найденова Л.В. требования заявителя не признала.

Третье лицо в предварительном заседании пояснило о том, что исполнение обязательств правопреемником задерживаются в связи с несвоевременное передачей имущества от ГУП «Алдангеологии» правопреемнику ГУГГП «Якутскгеология».

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует.

В соответствии со статьей 90 Федерального закона “Об исполнительном производстве“ на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или отказ в совершении указанных действий взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).

В случае пропуска установленного срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя по заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд, признав причины пропуска установленного федеральными законами процессуального срока уважительными, восстанавливает срок.

В обоснование уважительности причин пропуска срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя Управление Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному округу указало на то, что оспариваемое Постановление об окончании исполнительного производства поступило 13.04.2007г., постановления об отмене запрета поступили Управлению 23.04.2007г. согласно штемпелям на почтовых конвертах.



Материалами дела, копиями почтовых конвертов с соответствующими почтовыми штемпелями подтверждается поступление оспариваемых постановлений соответственно 13.04.2007г. и 23.04.200.

С заявлением о признании недействительным постановления об окончании исполнительного производства Управление обратилось в арбитражный суд 23.04.2007г., то есть в установленный законом срок.

С заявлениями о признании недействительными постановлений об отмене запрета Управление обратилось 2.05.2007г., то есть в установленный законом срок.

16 января 2007 года судебным приставом -исполнителем Алданского отдела УФССП по РС(Я) Найденовой Л.В. на основании исполнительного листа от 01.08.2006г. №044839 выданного во исполнение решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 01.08.2006г. делу №А58-1018/2006 о взыскании с Государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Алдангеология» в пользу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному округу денежных средств на сумму 4 462 815 руб. 25 коп. вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №1551/23/07.

01.02.2007г. судебным приставом исполнителем вынесено Постановление о запрете снятия с учета, изменения регистрационных данных, проведения государственного технического осмотра на 93 автотранспортных средства.

Государственное унитарное предприятие Республики Саха (Якутия) «Алдангеология» уведомлением от 24.01.2007г. №30 уведомило судебного пристава -исполнителя Алданского отдела УФССП по РС(Я) Найденову Л.В. о том, что в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.12.2006г. №1425-р ГУП РС(Я) «Алдангеология» реорганизовано в форме слияния в Государственное унитарное горно-геологическое предприятие Республики Саха (Якутия) «Якутскгеология». Согласно свидетельству о государственной у регистрации юридического лица от 19.01.2007г. серии 14 №001650436 зарегистрирована запись о

создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния.

Судебный пристав -исполнитель Алданского отдела УФССП по РС(Я) Найденова Л.В. обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 07.02.2007г. без номера о замене стороны должника - ГУП РС(Я) «Адангеология» его правопреемником Государственным унитарным горно-геологическим предприятием Республики Саха (Якутия) «Якутскгеология».

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.03.2007г. дело №А58-1018/2006 указанное заявление судебного пристава-исполнителя удовлетворено. Произведена замена должника Государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Алдангеология» на его правопреемника Государственное унитарное горно-геологическое предприятие Республики Саха (Якутия) «Якутскгеология» по делу №А58-1048/2006, Решение Арбитражного суда РС(Я) от 01.08.2006г. о взыскании в пользу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу суммы долга в размере 4 462 815,25руб.

21 марта 2007 года судебным приставом- исполнителем вын.-сено Постановление о запрете на совершение сделок с объектом недвижимого имущества - квартирой, расположенной по адресу: город Алдан, улица Булановского дом 14 квартира 12 в целях сохранности имущества, подлежащего описи и аресту.

04 апреля 2007 года судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об отмене запрета на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра автотранспортных средств, принадлежащих ГУП РС(Я) «Алдангеология».

04 апреля 2007 года судебным приставом- исполнителем вынесено Постановление об отмене запрета на совершение сделок с объектом недвижимого имущества - квартирой, расположенной по адресу: город Алдан, улица Булановского дом 14 квартира 12 в связи с вынесением 20.03.2007г. определения о замене должника ГУП РС(Я) «Алдангеология» на его правопреемника ГУ ГГП РС(Я) «Якутгеология» и направления исполнительного документа по территориальности в Якутский городской отдел УФССП по РС(Я).

Судебный пристав -исполнитель Алданского отдела УФССП по РС(Я) Найденова Л.В. 03.04.2007г. вынесла Постановление об окончании исполнительного производства №1551/23/07 от 16.01.2007г. и направлении исполнительного документа №044839, выданного Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) о взыскании задолженности с ГУП «Алдангеология» в пользу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу в размере 4 462 815,25 руб. в Якутский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) для исполнения по месту нахождения должника- организации.

15.05.2007г. судебный пристав- исполнитель Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Жирков С.С. вынес

ч Постановление №12-1/19375о наложении ареста на имущество -ГУ ГГП РС(Я) «Якутскгеология»:

УАЗ «Патриот» 2006 года выпуска г/н Р692ЕЕ14, Форд Ранжер 2006 года выпуска г/н С225ЕЕ14.

Платежным поручением от 03.07.2007г. №799 ГУ ГГП РС(Я) «Якутскгеология» произвело платеж в пользу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу в сумме 1115 703руб.

ГУ ГГП РС(Я) «Якутскгеология» обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 22.06.2007г. №1-5/688 о рассрочке погашения задолженности перед ДВТУ «Росрезерва» в сумме 4 462 815,25руб. на основании решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 01.08.2006г. принятого по делу №А5Г-1018/2006.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 25.06.2007г. по делу А58-10Ш2006 назначено рассмотрение заявления должника о рассрочке исполнения судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи И Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является юридическое лицо (далее - организация), то исполнительные действия совершаются по месту ее нахождения или месту нахождения ее имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его работы или место его нахождения либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание по прежнему месту нахождения, отсутствует или его недостаточно для удовлетворения требований взыскателя, судебный пристав-исполнитель незамедлительно составляет об этом акт и не позднее следующего дня после дня его составления направляет исполнительный документ вместе с копией этого акта судебному приставу-исполнителю по новым месту жительства должника, месту его работы, месту его нахождения либо по новому месту нахождения имущества должника, о чем одновременно извещает взыскателя, суд или другой орган, выдавш ш исполнительный документ.

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, направленный (переданный) одной службой судебных приставов, одним подразделением или судебным приставом-исполнителем в другие службы судебных приставов, подразделения или другому судебному приставу-исполнителю, должен быть принят к исполнению теми, кому он направлен (передан). Споры о месте совершения исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделениями или судебными приставами-исполнителями не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государе овенной регистрации.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель обязан своим Постановлением произвести замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке, установленном федеральным законом. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую правопреемник заменил

Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) должника-организации взыскание по исполнительным документам обращается на денежные

средства и иное имущество той организации, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена ответственность по обязательствам должника-организации.

Порядок определения организации-правопреемника установлен статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой замену выбывшей стороны ее правопреемником производит арбитражный суд и указывает на это в судебном акте.

Следовательно, в случае реорганизации организации. стороны исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель обязан своим Постановлением произвести замену стороны в исполнительном производстве на основании судебк эго акта арбитражного суда, окончание исполнительного производства законодательством не предусмотрено. Замена стороны производится в рамках одного действующего исполнительного производства, в случае его окончания правопреемство невозможно.

При указанных обстоятельствах суд считает, что судебный пристав-исполнитель не имел правовых оснований для вынесения об окончании исполнительного производства 3.04.2007г., вынесения постановлений от 4.04.2007г. об отмене запрета на совершение сделок с объектом недвижимого имущества, об отмене запрета на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра автотранспортных средств. Суд считает, что судебный пристав-исполнитель обязан был произвести замену должника его правопреемником, определенным судебным актом от 20.03.2007г.

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 уточнено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кс *екса Российской Федерации указано, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, Решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае на судебного пристава-исполнителя.

Согласно частям 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иьэму нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает Решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает Решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий:

К - оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

» - оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере г^предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем из материалов дела видно.

Судебный пристав -исполнитель Алданского отдела УФССП по РС(Я) Найденова Л.В. 03.04.2007г. составила акт об изменении места совершения исполнительных действий, в котором указано о необходимости копии акта и исполнительный документ направить в Якутский отдел УФССП по РС(Я), о чем уведомить орган, выдавший исполнительный лист. Акт об изменении места совершения исполнительных действий от 03.04.2007г., утвержден старшим судебным приставом Шкарандой С.А.

17.04.2007г. судебный пристав-исполнитель Жирков С.В. вынес Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ГУ ГГП РС(Я) «Якутскгеология» на основании исполнительного листа по делу №А58-1018 от 1.08.2006года, выданного V Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), о взыскании 4462815 пуб.25 коп.

15.05.2007г. судебный пристав- исполнитель Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Жирков С.С. вынес Постановление №12-1/19375о наложении ареста на имущество -ГУ ГГП РС(Я) «Якутскгеология»: УАЗ «Патриот» 2006 года выпуска г/н Р692ЕЕ14, Форд Ранжер 2006 года выпуска г/н С225ЕЕ14.

Платежным поручением от 03.07.2007г. №799 ГУ ГГП РС(Я) «Якутскгеология» произвело платеж в пользу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу в сумме 1115 703руб.

ГУ ГГП РС(Я) «Якутскгеология» обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 22.06.2007г. №1-5/688 о рассрочке погашения задолженности перед ДВТУ «Росрезерва» в сумме 4 462 815,25руб. на основании решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 01.08.2006г. принятого по делу №А5«-1018/2006.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия^ от 25.06.2007г. по делу А58-10Ш2006 назначено рассмотрение заявления должника о рассрочке исполнения судебного акта.

При таких условиях следует признать, что нарушения прав взыскателя вследствие вынесения оспариваемых постановлений материалами дела не усматривается, поскольку в ходе исполнительного производства №17186 наложен арест на имущество должника, должником перечислена часть долга. Кроме того, судом принято во внимание письмо Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному округу от 14.06.2007г. №ПО578 в адрес должника ГУ ГПП «Якутскгеология», которым подтверждается рассмотрение взыскателем ходатайства должника о заключении мирового соглашения, предоставлении рассрочки исполнения судебного акта до 30.09.2007 года.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств дела, названных норм закона, суд считает возможным отказать в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 160-167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении заявления Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному округу отказать.

/р~~

Судья 1% Е.Б.Бадлуева