Судебная власть

Решение от 04 августа 2006 года № А74-2381/2006. По делу А74-2381/2006. Республика Хакасия.

Решение

город Абакан Дело №А74-2381/2006

04 августа 2006 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2006 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Тутарковой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия, п. Шира,

к индивидуальному предпринима Ф.И.О. п. Шира,

о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 5.850,00 руб. за 2002 – 2005 годы.

Протокол судебного заседания вела судья Тутаркова И.В.

В судебном заседании, 01 августа 2006 года, принимали участие

от государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия: Сенаторова Н.В. по доверенности от 11 января 2006 года;

от индивидуального предпринимателя: отсутствовал.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринима Ф.И.О. (далее – Предприниматель) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6.300,00 руб. за 2002 – 2005 годы, из них: за 2002 год – 900,00 руб., в том числе 600,00 руб. задолженности по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии и 300,00 руб. задолженности на финансирование накопительной части трудовой пенсии, за 2003 год – 1.800,00 руб., в том числе 1.200,00 руб. задолженности по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии и 600,00 руб. задолженности на финансирование накопительной части трудовой пенсии, за 2004 год – 1.800,00 руб., в том числе 1.200.00 руб. задолженности по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии и 600,00 руб. задолженности на финансирование накопительной части трудовой пенсии и за 2005 год – 1.800,00 руб., в том числе 1.200.00 руб. задолженности по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии и 600,00 руб. задолженности на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель Управления Пенсионного фонда, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уменьшил размер заявленных требований до 5.850,00 руб. Заявление об уменьшении заявленных требований представитель Управления Пенсионного фонда мотивировал тем, что индивидуальный предприниматель частично уплатил недоимку за 2005 год в сумме 450,00 руб.



Оценив заявление Управления Пенсионного фонда с точки зрения его соответствия законам и иным нормативным правовым актам, арбитражный суд пришел к выводу о том, что оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права других лиц. В этой связи арбитражный суд его принимает.

Предприниматель в судебном заседании отсутствовал, письменный мотивированный отзыв на заявление не представил. Копия определения от 23 июня 2006 года о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, о назначении предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по делу, направленная арбитражным судом в адрес индивидуального предпринимателя (п. Шира, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 21, кв. 48), получена 29 июня 2006 года, что подтверждает почтовое уведомление № 45359 от 26 июня 2006 года.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующие в деле, считается извещенным надлежащим образом арбитражным судом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной им копии судебного акта.

Учитывая изложенное, арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие Предпринимателя надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд Установил следующее.
19 мая 2006 года Управлением Пенсионного фонда в адрес индивидуального предпринимателя направленно требование № 165 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6.300,00 руб. за 2002 – 2005 годы, из них: 4.200,00 руб. задолженности на финансирование страховой части трудовой пенсии и 2.100,00 руб. задолженности на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Данное требование получено Предпринимателем 23 мая 2006 года, что подтверждает копия почтового уведомления от 19 мая 2006 года № 06278.

Поскольку предприниматель в установленный в требовании срок уплату не произвел, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства, арбитражный суд полагает, что требование Управления Пенсионного фонда частично подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный з Ф.И.О. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона индивидуальные предприниматели – страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статьям 7 и 28 Федерального закона страхователи – индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В статье 28 Федерального закона сроки уплаты в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации фиксированных платежей не установлены. В то же время пунктом 2 статьи 24 Федерального закона определены порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями.

Федеральным законом №157-ФЗ от 02 декабря 2004 года «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» пункт 3 статьи 28 дополнен абзацем, согласно которому страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.



Между тем материалами дела подтверждается факт неуплаты Предпринимателем к установленным срокам и на момент обращения с заявлением в арбитражный суд страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002, 2003, 2004 и 2005 годы в сумме 5.850,00 руб., исходя из расчета представленного заявителем: за 2002 год – 900,00 руб., в том числе 600,00 руб. задолженности по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии и 300,00 руб. задолженности на финансирование накопительной части трудовой пенсии, за 2003 год – 1.800,00 руб., в том числе 1.200,00 руб. задолженности по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии и 600,00 руб. задолженности на финансирование накопительной части трудовой пенсии, за 2004 год – 1.800,00 руб., в том числе 1.200.00 руб. задолженности по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии и 600,00 руб. задолженности на финансирование накопительной части трудовой пенсии и за 2005 год – 1.350,00 руб., в том числе 900,00 руб. задолженности по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии и 450,00 руб. задолженности на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Это следует из протокола к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 17 мая 2006 года № 3201, реестров поступления платежей за период с 01.01.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 14.06.2006, с 01.01.2006 по 18.07.2006 г. и сообщения налоговой инспекции от 15 июня 2006 года по произведенным индивидуальным предпринимателем платежам.

С учетом изложенного, требование Управления Пенсионного фонда о взыскании с Предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа является правомерным и обоснованным. Вместе с тем удовлетворению подлежит лишь требование о взыскании задолженности за 2005 год. В остальной части требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.

Статьями 9, 13, 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственных внебюджетных фондов, к которым относится и Пенсионный фонд, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статье 34.1 названного Кодекса в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренных названным Кодексом.

С учетом изложенного, при решении вопроса о соблюдении срока подачи заявления в суд арбитражный суд полагает необходимым применить нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Таким образом, заявитель обязан был направить предпринимателю требование об уплате страховых взносов за 2002 год не позднее 31 марта 2003 года, за 2003 год не позднее 31 марта 2004 года, а за 2004 год не позднее 31 марта 2005 года.

Между тем представленные в обоснование заявления требование № 165 по состоянию на 18 мая 2006 года о добровольной уплате страховых взносов, копия почтового уведомления от 19 мая 2006 года № 06278 свидетельствуют о том, что требование было вручено Предпринимателю 23 мая 2006 года, то есть со значительным нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в части начисления страховых взносов за 2002, 2003 и 2004 годы.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В требовании № 165 по состоянию на 18 мая 2006 года Управлением Пенсионного фонда был установлен срок для добровольной уплаты страхователем взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003, 2004 и 2005 годы до 03 июня 2006 года. Таким образом, срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для взыскания в судебном порядке задолженности за 2002 год истек 15 октября 2003 года (31.03.2003 + 15 дней + 6 месяцев), за 2003 год - 15 октября 2004 года (31.03.2004 + 15 дней + 6 месяцев) и за 2004 год - 15 октября 2005 года (31.03.2005 + 15 дней + 6 месяцев).

Заявление о взыскании с Предпринимателя страховых взносов за 2002, 2003 и 2004 годы подано в арбитражный суд 16 июня 2006 года, то есть за пределом пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который восстановлению не подлежит. Указанная позиция определена пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5 от 28 февраля 2001 года «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Предъявление Управлением Пенсионного фонда требования № 165 по состоянию на 18 мая 2006 года за пределами установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока, не влияет на исчисление шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который начинает течь, как указывалось выше, с момента истечения срока, установленного для предъявления требования об уплате страховых взносов с учетом времени, определенного для его добровольного исполнения.

Данный вывод подтверждается пунктом 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, доведенного до сведения Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003 года № 71.

С учетом изложенного, требование Управления Пенсионного фонда о взыскании с индивидуального предпринимателя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в части взыскания недоимки по страховым взносам за 2005 год в сумме 1.350,00 рублей, в остальной части требований арбитражный суд полагает отказать, поскольку заявление представлено в арбитражный суд с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за 2002, 2003 и 2004 годы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему спору составляет 500,00 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. По результатам рассмотрения дела государственная пошлина в размере 384,62 руб. относится на заявителя, на индивидуального предпринимателя – 115,38 руб.

Принимая во внимание, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 384,62 руб., отнесенная на Управление Пенсионного фонда, взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Взыскать с индивидуального предпринима Ф.И.О. родившейся 10 июня 1971 года в п. Шира, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 02 декабря 2000 года Администрацией Муниципального образования Ширинского района (свидетельство серии РТ № 760) и внесенной 28 декабря 2004 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Республике Хакасия в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304 191 136 300 026, проживающей по адресу: п. Шира, ул. 50 лет ВЛКСМ д. 21, дм. 48, в доход бюджета соответствующего уровня 1.350,00 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2005 год, в том числе: 900,00 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии и 450,00 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 115,38 руб.

Отказать в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Арбитражного суда

Республики Хакасия И.В. Тутаркова