Судебная власть

Решение от 19.07.2006 №А76-12034/2006. По делу А76-12034/2006. Челябинская область.

Решение

19 июля 2006г. Дело № А76-12034/06-58-734

Судья: Карпачева М.И.

При ведении протокола судебного заседания секретарем Печенкиной А.В

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратура Челябинской области, г. Челябинск

К Администрации Богдановского сельского поселения, п. Богдановский

О признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления

при участии в судебном заседании:

от заявителя –Смолина Е.В. сл.уд.115303, пом.прокурора

от ответчика- не явились

Прокурор Челябинской области обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации Богдановского сельского поселения о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления.

В предварительном судебном заседании представителем прокуратуры Челябинской области в порядке ст. 49 АПК РФ заявлено ходатайство об уточнении предмета спора: просит признать недействительным Решение конкурсной комиссии администрации Богдановского сельского поселения №1 от 26.03.06 г. Уточнения судом приняты.

В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований с учетом представленных уточнений.

Ответчик в судебное заседание не явился; представил отзыв, в котором требования с учетом уточнений признал, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, известившего суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.



Заслушав представителя заявителя и изучив материалы дела, арбитражный суд

Установил:

Администрация Богдановского сельского поселения зарегистрирована МР ИФНС России №13 по Челябинской области 30.11.05 г. за основным государственным регистрационным номером 1027401654576.

Постановлением Главы Администрации Богдановского сельского поселения №21а от 23.03.06 г. создана конкурсная комиссия при администрации поселения как полномочный орган муниципального образования для организации и проведения торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков (л.д. 34).

Решением конкурсной комиссии от 26.03.06 г. №1 назначено проведение открытого конкурса по продаже права на заключение договора аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности (л.д.39,40).

Согласно названного решения на торги выставлены земельные участки в кварталах со следующими кадастровыми номерами:

74:11:13 05.007 площадью 180 га; 74:11:13 05.007 площадью 42 га; 74:11:13 05.007 площадью 199 га; 74:11:13 05.007 площадью 247 га; 74:11:13 05.007 площадью 62,7; 74:11:13 06.002 площадью 100 га; 74:11:13 06.001 площадью 97 га; 74:11:13 06.001 площадью 358 га; 74:11:13 06.001 площадью 56,1 га; 74:11:13 06.001 площадью 307,7 га; 74:11:13 06.001 площадью 155,7 га; 74:11:13 06.001 площадью 12,4 га; 74:11:13 06.001 площадью 37 га; 74:11:13 06.001 площадью 93,5 га; 74:11:13 06.001 площадью 34 га; 74:11:13 06.001 площадью 30,21 га; 74:11:13 06.001 площадью 82,5 га; 74:11:13 06.00 площадью 159,9 га.

Извещение о проведении торгов конкурсной комиссией опубликовано в газете «Кизильский вестник» №22-23 от 24.03.06 г. (л.д.54).

В результате проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков в кварталах с кадастровым номером кварталов 74:11:13 05007 и 74:11:13 06001 победителем признан Пушкарский С.И., данный факт отражен в протоколе о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка №2 от 25.04.06 г. (л.д. 42).

На основании протокола №2 между Пушкарским С.И. и главой администрации Богдановского сельского поселения 25.04.06 г. заключен договор аренды земельного участка №2 на одиннадцать месяцев (л.д. 43-45).

Прокурор Челябинской области посчитав, что торги были проведены с нарушением действующего законодательства и при их проведении были нарушены права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в порядке ст. 52 АПК РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения конкурсной комиссии №1 от 26.03.06 г.

Суд исследовав материалы дела считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп. В п.8 Правил организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.02 г. №808 извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать определенный набор сведений, в частности сведения о предмете торгов, включая сведения о местоположении, площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок.

Извещение конкурсной комиссии о проведении торгов опубликовано в газете «Кизильский вестник» от 24.03.06 г., однако оно содержит информацию только о кадастровом номере квартала, где расположен земельный участок (л.д. 33), что в нарушение вышеуказанной нормы не позволяет конкретизировать участок, который выставлен на торги.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.02 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки.



Заявителем в материалы дела представлена справка Кизильского филиала-отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области №11 от 05.05.06 г., согласно которой все указанные в решении конкурсной комиссии №1 от 26.03.06 г. земельные участки не были поставлены на государственный кадастровый учет (л.д. 46).

При таких обстоятельствах суд считает Решение конкурсной комиссии №1 от 26.03.06 г. противоречащим действующему законодательству, а заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Именем РФ, руководствуясь 167-170,176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать Решение конкурсной комиссии Администрации Богдановского сельского поселения от 26.03.2006 года № 1 недействительным.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционную инстанцию арбитражного суда Челябинской области и в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Судья М.И. Карпачева