Судебная власть

Решение от 21.08.2006 №А76-15037/2006. По делу А76-15037/2006. Челябинская область.

Решение

г. Челябинск

«16» августа 2006 г. Дело № А76-15037/06-41-757

Судья Попова Т.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Поповой Т.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Челябинска

к ИП Бурзайкиной М.С. г. Челябинск

о взыскании 180 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Бурзайкиной М.С. 180 руб. штрафа за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период 2005 года на основании решения Управления фонда от 27.04.06 г. № 53.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом (уведомления в деле).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.



Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Бурзайкина М.С. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, ИМНС по Ленинскому району г. Челябинска 22.11.2004 г.

Управлением фонда составлен акт камеральной проверки от 06.04.2006г. и вынесено Решение от 27.04.2006г. № 53 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде взыскания 180 руб. штрафа, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Предпринимателю также предложено в 14-дневный срок уплатить штрафные санкции, которые им в добровольном порядке не уплачены.

Управление фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа. Заявитель считает, что предприниматель в установленный законом срок не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в статье 1 Закона N 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен и к категории страхователей, и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Конституцией Российской Федерации (статья 115) установлено, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 № 422.

Правительство Российской Федерации, утверждая Инструкцию, действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также статьей 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.



Поскольку сведения ответчиком не представлены до настоящего времени, заявленные требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В связи с рассмотрением дела в суде в соответствии со ст. 333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бурзайкиной Мар проживающей по адресу: г. Челябинск ул. Южный бульвар, 3-24 (03.10.1979 г. рождения, г. Челябинск) в доход Пенсионного фонда штраф в сумме 180 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину 500 руб.

Решение может быть обжаловано: в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме, в кассационную инстанцию путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Т.В. Попова