Судебная власть

Решение от 21.08.2006 №А76-15034/2006. По делу А76-15034/2006. Челябинская область.

Решение

г. Челябинск

«21» августа 2006 г. Дело № А76-15034/06-41-754

Судья Попова Т.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Поповой Т.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Челябинска

к ИП Казанцевой Н. М. г. Челябинск

о взыскании 136,8 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Казанцевой Натал 136,8 руб. штрафа за 2005г. за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании решения Управления фонда от 27.04.06 г. № 50.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом (уведомления в деле).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.



Как видно из материалов дела, Казанцева Н. М. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Администрацией ленинского района г. Челябинска 07.02.1997 года и в качестве страхователя в Управлении фонда.

Управлением фонда составлен акт о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.04.2006г. и вынесено Решение от 27.04.2006г. № 50 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде взыскания 136,8 руб. штрафа за 2005 год, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Предпринимателю также предложено в 14-дневный срок уплатить штрафные санкции, которые им в добровольном порядке не уплачены.

Управление фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа. Заявитель считает, что предприниматель в установленный законом срок не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в статье 1 Закона N 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен и к категории страхователей, и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Конституцией Российской Федерации (статья 115) установлено, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 № 422.

Правительство Российской Федерации, утверждая Инструкцию, действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также статьей 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.

В силу статей 22 и 33 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, согласно Информационного письма Президиума ВАС РФ № 107 от 11.04.2006 г. индивидуальные предприниматели 1966 года и старше (в 2002-2004 годах – мужчины 1952 года рождения и старше, женщины 1956 года и старше) обязаны уплачивать в качестве страховых взносов только часть фиксированного платежа, которая направляется для финансирования страховой части трудовой пенсии.



На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению частично в сумме 120 руб.

Поскольку сведения ответчиком не представлены до настоящего времени, заявленные требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В связи с рассмотрением дела в суде в соответствии со ст. 333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Требования заявителя удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Казанцевой Натал проживающая по адресу: г. Челябинск ул. Гагарина 16-139 (10.04.1965 года рождения с. Баума, Ленинский район, Кустанайская область) в доход Пенсионного фонда штраф в сумме 120 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину 500 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано: в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме, в кассационную инстанцию путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Т.В. Попова