Судебная власть

Решение от 21.08.2007 №А32-3712/2007. По делу А32-3712/2007. Краснодарский край.

“21“ августа 2007 г.

Дело № А-3712/2007-19/79

г. Краснодар

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе:

судьи Ивановой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой Э.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Департамента имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

к Отделу по Кущевскому району Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, ст. Кущевская

3-и лица: 1. Администрация муниципального образования Кущевский район, ст. Кущевская
Ф.И.О. ст. Кущевская о признании незаконным отказ в государственной регистрации



при участии в заседании:

от заявителя – Болдина Н.В., доверенность от 15.09.2006г. № 02/43-12533;

от ответчика – Петросян Н.А., доверенность от 07.11.2006г. № 96;

от Администрации м.о. Кущевский район – Мыцык И.А., доверенность от 11.01.2007г. № 2/02-47.

от Химиченко Г.В. – не явился.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделу по Кущевскому району Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю о признании незаконным отказ от 30.11.2006г. № 049/2006-112 в государственной регистрации дополнительного соглашения от 29.09.2006г. к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 26.02.1999г. № 1706000404.

Заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований, свои доводы изложил в заявлении от 01.02.2007г., документальных доказательствах, приложенных к нему, полагает, что действие договора аренды земельного участка продлено в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ на неопределенный срок, в связи с чем, подписание дополнительного соглашения от 29.09.2006г. к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 26.02.1999г. № 1706000404 сторонами является правомерным, а отказ отдела по Кущевскому району Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в государственной регистрации указанного дополнительного соглашения незаконным.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление от 11.04.2007г., в судебном заседании, где пояснил, что у государственного регистратора были законные основания для отказа в государственной регистрации, ввиду того, что заявитель не представил для государственной регистрации новый договор аренды, заключенный в установленном порядке, и ввиду того, что предмет договора аренды № 22 (1706000404) от 26.09.1999г. не совпадает с предметом дополнительного соглашения от 29.09.2006г. к договору аренды № 22 (1706000404) от 26.09.1999г., что не позволяет идентифицировать объект.

Представитель Администрации муниципального образования Кущевский район требования заявителя поддержал, свои доводы изложил в отзыве на заявление от 18.07.2007г., в судебном заседании.

Представитель Химиченко Г.В., надлежащим образом уведомленный о дне рассмотрения дела почтовым уведомлением № 41071, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.



Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, Установилследующее.

Во исполнение постановления главы администрации Кущевского района Краснодарского края от 25.12.1998г. № 982 между администрацией Кущевского района и главой крестьянского хозяйства Химиченко Г.В. был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 54,08 га. от 26 февраля 1999 года № 22 сроком на 5 лет.

В последующем номер договора аренды был изменен с № 22 на № 1706000404 (дополнительное соглашение от 17.04.2003 года).

16.07.2004г. глава крестьянского хозяйства Химиченко Г.В. обратилась в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о продлении Договора аренды земельного участка площадью 54,08 га, расположенного в Кущевском районе, Полтавченском с/о, х. Красная Слободка.

Постановлением главы муниципального образования Кущевском район Краснодарского края от 23.06.2005г. № 586 используемый Химиченко Г.В. земельный участок площадью 54,08 га был разделен на три участка, в результате чего их площадь составила 10,62 га, 36,18 га, 7,28 га

Постановлением главы муниципального образования Кущевском район Краснодарского края от 12.07.2006г. № 897 были утверждены границы данных земельных участков.

29 сентября 2006 года между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и Химиченко Г.В. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 26.09.1999 г. №. 1706000404.

21.11.2006 года Химиченко Г.В. обратилась в Отдел по Кущевскому району Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю с заявлением о проведении государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 26 сентября 1999 г. № 1706000404 от 29.09.2006г.

Письмом от 30.11.2006г. №049/2006-112 заявителю отказано в государственной регистрации сделки, заключенной на основании Дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 26.02.1999г. № 1706000404 от 29.09.2006г.

Решение регистрационного органа мотивировано тем, что дополнительное соглашение от 09.09.2006г. заключается к договору, который на момент его подписания прекратил свое действие, дополнительное соглашение заключается уже на совершенно новые сформированные земельные участки.

Заявитель с названным отказом в государственной регистрации не согласился, что и явилось основанием его обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении по существу заявленных требований суд руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 13 настоящего Закона в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производится правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, и проверка законности сделки, повлекшей возникновение, изменение или прекращение права собственности.

Пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду.

В соответствии со статьей 1 Закона Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.

Таким образом, изменение кадастрового номера объекта недвижимости свидетельствует о прекращении существования объекта, права на который зарегистрированы, и создании нового объекта недвижимости. Следовательно, в силу названной статьи Закона в случае разделения земельного участка должны быть прекращены права на прежний земельный участок и зарегистрированы на вновь образованные земельные участки. Кадастровый номер земельного участка (сведения о кадастровом номере земельного участка) должен содержаться в Едином государственном реестре земель.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил кадастрового деления территории РФ и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» от 06.09.00г. № 660 кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале.

Из материалов настоящего дела следует, что предметом договора аренды № 22 (1706000404) от 26.09.99г. является земельный участок, общей площадью 54,08 га, предназначенный для сельскохозяйственного использования.

Однако в представленном на государственную регистрацию дополнительном соглашении от 29.09.2006г. к договору аренды № 1706000404 указан следующий предмет договора:

земельный участок с кадастровым номером 23:17:06 01 010:0014, общей площадью 10,62 га, расположенный по адресу: примерно в 4,5 км по направлению на северо-запад от ориентира Краснодарский край, Кущевский район, с/о Полтавченский, Красная Слободка;

земельный участок о кадастровым номером 23:17:06 01 010:0015, общей площадью 36,18 га, расположенный по адресу: примерно в 4,5 км по направлению на северо-запад от ориентира Краснодарский край, Кущевский район, с/о Полтавченский, Красная Слободка;

земельный участок с кадастровым номером 23:17:06 01 010:0016, общей площадью 7,28 га, расположенный по адресу: примерно в 4,5 км по направлению на северо-запад от ориентира Краснодарский край, Кущевский район, с/о Полтавченский, Красная Слободка.

Таким образом, из представленных документов следует, что предмет договора аренды № 1706000404 от 26.09.99г. не совпадает с предметом дополнительного соглашения от 29.09.06г. к договору аренды № 1706000404 от 26.09.99г., что может свидетельствовать о том, что представленное дополнительное соглашение от 29.09.06г. было заключено на совершенно новые формированные земельные участки и представляет собой самостоятельную сделку.

Судом установлено, что вышеуказанные земельные участки образовались в результате разделения земельного участка, общей площадью 54.08 га.

В соответствии со ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации делимым считается земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок.

Пункт 9 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ указывает, что в случае разделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

Согласно п. 9 ст. 12 настоящего закона в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. В новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к ранее существовавшим объектам.

С прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел ЕГРП закрывается (п.36 Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998г. № 219). На каждый объект недвижимого имущества открывается дело правоустанавливающих документов. Если совершена односторонняя сделка по слиянию или разделению земельных участков, то количество записей должно соответствовать количеству объединяемых (или образующихся) земельных участков.Образованным новым земельным участкам присваиваются новые кадастровые (условные) номера, которые соответственно являются номерами новых разделов кого государственного реестра прав.

Таким образом, учитывая, что в результате разделения на новые земельные участки с присвоением новых кадастровых номеров первоначальный земельный участок площадью 54,08 га прекратил свое существование как объект права, несовпадение предмета договора аренды № 22 (1706000404) от 26.09.99г. с предметом дополнительного соглашения от 29.09.06г. к договору аренды № 22 (1706000404) от 26.09.99г. не позволяет идентифицировать объект.

Кроме того, основанием отказа в государственной регистрации послужило истечение срока действия договора аренды земельного участка № 22 от 26.09.1999г., заключенного сроком на 5 лет.

Согласно части 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В пункте 1.2 стороны предусмотрели, что настоящий договор заключен на 5 лет, датой возвращения земельного участка арендодателю является 25.12.2003г. Наличие в договоре такого условия не исключает применение пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Вместе с тем, учитывая, что земельный участок площадью 54,08 га, являвшийся предметом договора аренды № 22 (1706000404) от 26.09.99г. в результате разделения на новые земельные участки более не существует, настоящий договор не может считаться возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 20 Закона “О государственной регистрации прав“ в государственной регистрации прав может быть отказано, в частности, в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства или не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах, Отдел по Кущевскому району Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю обоснованно принял Решение об отказе а государственной регистрации договора аренды земельного участка № 22 (1706000404) от 26.09.99г. и дополнительного соглашения к нему от 21.06.2006г.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает Решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Краснодарского края.

Судья Н. В. Иванова