Судебная власть

Решение от 29 сентября 2006 года № А60-26575/2006. По делу А60-26575/2006. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург Дело № А60-26575/06-С10

29 сентября 2006г.

(Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2006г.)

(Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2006г.)

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Севастьяновой М.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гилевой И.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о взыскании с ИП Гуцаевой Т.М. финансовых санкций в сумме 136 руб. 80 коп.

при участии:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежаще

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен надлежаще

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга (далее по тексту – Пенсионный фонд) просит взыскать с индивидуального предпринима Ф.И.О. (далее по тексту – ИП Гуцаева) финансовые санкции в сумме 136 руб. 80 коп. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрев материалы дела, суд

Установил:
В силу п. 2 ст. 14 закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 5 ст. 11 закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет также следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п. 6 ст. 11 данного закона).

Подпунктом 10 п. 2 ст. упомянутого закона предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11 от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения об уплаченных страховых взносах страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.



В указанные сроки, то есть до 01 марта 2005г. сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год, заинтересованным лицом представлены не были.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ.

В силу п.п. 1 - 3 ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. страхователи - индивидуальные предприниматели самостоятельно уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Факт нарушения срока предоставления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2005г., установлен в ходе камеральной проверки, проведенной Пенсионным фондом, по результатам которой составлен акт № 118 от 07.07.2006г.

27.07.2006г. Пенсионным фондом вынесено Решение № 118 о привлечении ИП Гуцаевой к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и направлено требование № 118 от 27.07.2006г. с предложением уплатить штраф.

Указанные документы направлялись заинтересованному лицу по адресу, указанному в Едином Государственном реестре индивидуальных предпринимателей, сведения в который, согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ, вносятся на основании документов, представленных для государственной регистрации и считаются достоверными, до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, направление Пенсионным фондом решения о привлечении к ответственности и требования об уплате штрафа следует признать надлежащим.

Доказательств представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год, а также добровольной оплаты штрафа, исчисленного за указанное правонарушение, заинтересованным лицом представлено не было, однако суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.

Конституционный суд РФ в Определениях от 12.04.2005г. № 164-О, № 165-О разъяснил, что в целях приобретения пенсионных прав индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации“ выявленный в указанных Определениях конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Поскольку заинтересованное лицо относится к категории индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (1947 года рождения) и не обязано уплачивать страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, соответственно обязанности представлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в указанной части у ИП Гуцаевой также не имеется.

Таким образом, требование Пенсионного фонда о взыскании с заинтересованного лица штрафа в сумме 16 руб. 80 коп., исчисленного исходя из обязанности ИП Гуцаевой уплачивать фиксированный платеж на накопительную часть трудовой пенсии, удовлетворению не подлежит.

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела, сроки и порядок привлечения к ответственности соблюдены, обстоятельства исключающие вину заинтересованного лица, не установлены, суд считает, что требования Пенсионного фонда в части взыскания штрафа в сумме 120 руб. заявлены обоснованно.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина на основании п. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход бюджета Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.110, 167-171, 212-216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Решил:

Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринима Ф.И.О. (место жительства: г. Екатеринбург, ул. Родонитовая, д.36, кв. 129, ОГРН 304667431000121):

в бюджет Пенсионного Фонда РФ штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 120 руб.

в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 438 руб. 95 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ взысканная по делу госпошлина подлежит уплате заинтересованным лицом добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При не поступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Судья М.А. Севастьянова