Судебная власть

Решение от 10 октября 2006 года № А60-23583/2006. По делу А60-23583/2006. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург Дело № А60-23583/06-С9

«10» октября 2006 г.

Резолютивная часть решения принята 10 октября 2006 г.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2006 г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе: судьи Г.Н. Подгорновой

при ведении протокола судебного заседания судьей Г.Н. Подгорновой

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга

к индивидуальному предпринимател Ф.И.О. br>
о взыскании 136 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились,

от заинтересованного лица - не явились.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются доказательства. В материалах дела имеется ходатайство от заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.

Отводов суду не заявлено. Иных ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступало.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга просит взыскать с индивидуального предпринимателя Дерябиной С.М. штраф в размере 136 руб. 80 коп. по ч.3 ст.17 Федерального закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заинтересованное лицо по существу заявленных требований возражений не представило.



Рассмотрев материалы дела, суд:

Установил:
< Ф.И.О. осуществляет предпринимательскую деятельность на основании регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет также следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п. 6 ст. 11 Закона).

В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования», застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1-го марта.

Указанные сведения индивидуальным предпринимателем Дерябиной С.М. за 2005 г. представлены не были.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет применение ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в виде взыскания санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.п. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи - индивидуальные предприниматели самостоятельно уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Факт непредоставления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2005г. установлен в ходе камеральной проверки, проведенной Пенсионным фондом, по результатам которой составлен акт № 984 от 11.05.2006г.

31.05.2006 г. Пенсионным фондом вынесено Решение № 984 о привлечении индивидуального предпринимателя Дерябиной С.М. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и направлено требование № 984 от 31.05.2006г. с предложением уплатить штраф.

Доказательств добровольной оплаты штрафа, исчисленного за указанное правонарушение, предпринимателем представлено не было, однако суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.

Конституционный суд Российской Федерации в Определениях от 12.04.2005г. № 164-О, № 165-О разъяснил, что в целях приобретения пенсионных прав индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Заявитель просит взыскать с индивидуального предпринимателя Дерябиной С.М. штраф в сумме 136 руб. 80 коп., исчисленный исходя из ежемесячного фиксированного платежа 100 руб. – на страховую часть трудовой пенсии и 50 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии, поскольку полагает, что до момента принятия Конституционным судом Российской Федерации упомянутых определений, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится ответчик, обязаны уплачивать фиксированный платеж на накопительную часть.

Указанный довод Пенсионного фонда является ошибочным и не может быть принят во внимание, поскольку Определениями от 12.04.2005г. № 164-О, 165-О Конституционный суд Российской Федерации разъяснил порядок применения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а не признал их не соответствующими Конституции Российской Федерации, указав на то, что упомянутые нормы по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» выявленный в указанных Определениях конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.



Поскольку заинтересованное лицо относится к категории индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (1965 года рождения) и не обязан уплачивать страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, соответственно обязанности представлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в указанной части у индивидуального предпринимателя Дерябиной С.М. также не имеется; исчисление финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений за 2005г. следует осуществлять исходя из 1200 руб. – суммы фиксированных платежей на страховую часть трудовой пенсии.

Таким образом, требование Пенсионного фонда о взыскании с индивидуального предпринимателя Дерябиной С.М. штрафа в сумме 16 руб. 80 коп. за 2005г., исчисленного исходя из обязанности предпринимателя уплачивать фиксированный платеж на накопительную часть трудовой пенсии, удовлетворению не подлежит.

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела, сроки и порядок привлечения к ответственности соблюдены, обстоятельства исключающие вину ответчика, не установлены, суд считает, что требования Пенсионного фонда в части взыскания штрафа в сумме 120 руб. заявлены обоснованно.

Расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 17, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга о взыскании с индивидуального предпринимател Ф.И.О. 136 руб. 80 коп. удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимател Ф.И.О. (дата рождения 13.08.1965 г., место Ф.И.О. государственный регистрационный номер 304667115600101, адрес: г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 54 кв. 21) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 120 руб. 00 коп., а также в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований государственную пошлину в сумме 438 руб. 60 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу госпошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При непоступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Судья Г.Н. Подгорнова