Судебная власть

Решение от 10.10.2006 №А76-21587/2006. По делу А76-21587/2006. Челябинская область.

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации Решение

г. Челябинск

10 октября 2006 г. Дело № А76-21587/2006-43-916

Судья Грошенко Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Карандашевой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ Управление ПФР в г. Кыштыме

к предпринимателю Амельченко Т.Ж., г. Кыштым,

о взыскании 136,80 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен 26.09.06 г.,

от ответчика: не явился, уведомлен 11.09.06 г.,

Рассмотрение дела по существу назначено определением от 01.09.2006 г.

ГУ Управление ПФР в г. Кыштыме обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Амельченко Т.Ж. штрафа в сумме 136,80 руб. за непредставление в срок до 01.03.06 г. сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что обязанность по представлению сведений возлагается на ответчика статьями 8, 11, 15 названного закона, однако им не была исполнена.



Стороны в заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом (ст. 123 АПК РФ). Ответчик отзыва не представил, требования не оспорил. Дело рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся документам.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд,

Установил:

Решением ГУ Управление ПФР в г. Кыштыме от 17.05.06 г. № 26 ответчик привлечен к ответственности за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета до 01.03.06 г. в сумме 136,80 руб. в размере 10% от суммы платежей, подлежащей уплате в ПФР за 2005 г. (1368руб. х 10%).

Решение в 14-дневный срок не исполнено ответчиком, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в ст. 1 Закона № 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет также следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством РФ. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 21.12.02 г. № 198-ФЗ).

Срок представления в Пенсионный фонд обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен до 1 марта ежегодно и потому предприниматель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Однако согласно ст. 17 Закона об 01.04.96 г. № 27-ФЗ штраф в размере 10 % взыскивается от суммы причитающихся за отчетный год платежей в ПФР.

Нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 12.04.05 г. № 164-О в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.



В связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в сумме 120 руб. (1200 руб. х 10%), так как ответчик 1960 года рождения.

Исходя из соразмерности взыскиваемой суммы госпошлины и суммы заявленных требований, суд считает разумным и справедливым снизить размер госпошлины до 50 руб. (п. 2 ст. 333.22 НК РФ).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 110, 168-171, 216, АПК РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с предпринимателя Ф.И.О. г. Кыштым, ул. Луначарского, 3, ОГРН 304741322200012, в бюджет ПФР штраф в сумме 120 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 50 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в месячный срок.

Судья Е.А.Грошенко