Судебная власть

Решение от 2006-10-10 №А03-12038/2006. По делу А03-12038/2006. Алтайский край.

Решение

г.Барнаул Дело № АОЗ-12038/06-21

10.10.2006г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сайчука А.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе Алтайского края (с.Михайловское)
< Ф.И.О. предпринимателю (с.Михайловское Михайловского района Алтайского края)

о взыскании 180 руб. штрафа и обязании представить сведения,

без участия представителей сторон,

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края (далее ГУ УПФ в Михайловском районе) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскан Ф.И.О. предпринимателя (далее – Мочалов С.Л..) 180 руб. штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и понуждении его представить сведения о застрахованных лицах.

В обоснование заявленных требований ГУ УПФ РФ в Михайловском районе ссылается на Решение от 14.04.2006г. № 114 о привлечении Толствх К.В. к ответственности и требование от 31.07.2006г. № 53 об уплате штрафной санкции.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, направил истребованные судом документы. Суд располагает доказательствами надлежащего извещения его о времени и месте проведения предварительного судебного заседания (уведомление № 54100 вручено 15.09.2006г.).

Индивидуальный предприниматель Мочалов С.Л. отзыв, возражения по существу заявленных требований не представил, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом, направленной ему копии судебного акта. Суд располагает доказательствами надлежащего извещения его о времени и месте проведения предварительного судебного заседания (уведомление № 54089 вручено 15.09.2006г.).

Суд находит дело подготовленным, завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Мочалов Сергей Леонидович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица



Индивидуальный предприниматель Мочалов Сергей Леонидович согласно статье 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ предприниматель обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда по месту своей регистрации сведения о каждом застрахованном лице, работающем у него, об уплаченных страховых взносах и страховом страже.

В ходе камеральной проверки ГУ УПФ в Михайловском районе было установлено, что по состоянию на 22.03.2006г. предпринимателем Мочаловым С.Л. не исполнена обязанность по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже на всех работающих застрахованных лиц за период с 01.01.2005г. по 31.12.2005г., предусмотренная пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.

За данное правонарушение предприниматель Мочалов С.Л. в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ Решением от 14.04.2006г. привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10% от страховых взносов, причитающихся к уплате за отчетный период, что составило 180 руб.

Во исполнение решения от 14.04.2006г. ГУ УПФ в Михайловском районе было выставлено требование от 31.07.2006г. № 53 об уплате штрафных санкций, которое предпринимателем не было исполнено, в связи с чем ГУ УПФ в Михайловском районе просит взыскать сумму штрафа в судебном порядке и обязать предпринимателя Мочалова С.Л. представить сведения о застрахованных лицах.

Суд считает заявленные требования необоснованными по следующим обстоятельствам.

Согласно статье 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.96 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.96 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте (пункт 2).

Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии (пункт 5).

Исходя из положений вышеуказанных статей следует, что срок представления в Пенсионный фонд обязательных сведений установлен только для страхователей-работодателей, для индивидуальных предпринимателей, не являющихся работодателями, указанный выше срок Федеральным законом РФ от 10.04.96 N 27-ФЗ не предусмотрен.

Как следует из акта камеральной проверки № 48 от 22.03.2006г. Мочалов С.Л. не представил сведения о страховом стаже и страховых взносах на всех работающих застрахованных лиц. Однако из материалов арбитражного дела не усматривается наличие у предпринимателя Мочалова С.Л. наемных работников по трудовым договорам, а также заключенных индивидуальным предпринимателем договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы. В связи с чем Мочалов С.Л. относится к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, и на него не распространяется обязанность представления сведений о застрахованных лицах.

Кроме того, статьей 10 Федерального закона РФ N 27-ФЗ от 01.04.96 определен перечень и случаи, когда физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона. Указанные в статье 10 случаи являются исчерпывающими и не обязывают индивидуального предпринимателя ежегодно представлять сведения, за которые Мочалов С.Л. привлечен к ответственности.

При таких обстоятельствах суд отказывает ГУ УПФ в Михайловском районе в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на ГУ УПФ в Михайловском районе, однако, учитывая, что оно в силу статьи 333.35 Налогового кодекса РФ освобождено от ее уплате, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 29, 110, 156, 167-171, 212, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:



Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе Алтайского края в удовлетворении заявления о взыскании с индивидуального предпринима Ф.И.О. (с.Михайловское) 180 руб. штрафа и обязании его представить сведения отказать

Решение может быть обжаловано в месячный срок в установленном законом порядке.

Судья А.В.Сайчук