Судебная власть

Решение от 10.10.2006 №А03-11878/2006. По делу А03-11878/2006. Алтайский край.

Решение

г.Барнаул Дело № АОЗ-11878/06-21

10.10.2006г.

Судья Арбитражного суда Алтайского края Сайчук А.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе Алтайского края (с.Гальбштадт)

к администрации Гришковского сельского совета (с.Гришковка Немецкого национального района Алтайского края)

о взыскании 6457 руб. 72 коп. страховых взносов и пени,

при участии представителей сторон:

от заявителя – не явился, извещен надлежаще,

от заинтересованного лица - не явился, извещен надлежаще,

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Немецком национальном районе Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с администрации Гришковского сельского совета 6457 руб. 72 коп., в том числе 5949 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год и 508 руб. 72 коп. пени за Гришковскую сельскую библиотеку филиал отдела культуры.

В обоснование требований заявитель ссылается на Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Соглашение о передаче прав и обязанностей от 01.01.2006г., Федеральный закон «О государственном пенсионном страховании», Декларацию по страховым взносам за 2005 год Гришковской сельской библиотеки филиала отдела культуры, требование об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 10.05.2006г. № 77, выставленное руководителем ГУ УПФ в Немецком национальном районе во исполнение действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.

Представитель ГУ УПФ РФ в Немецком национальном районе в судебное заседание не явился. Направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя в связи с отдаленностью расположения. Суд располагает доказательствами надлежащего его извещения о времени и месте проведения предварительного судебного заседания (уведомление № 50283 вручено 12.09.2006г.).

Администрация Гришковского сельского совета отзыв, возражения по существу заявленных требований не представила, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Суд располагает доказательствами надлежащего извещения администрации Гришковского сельского совета о времени и месте проведения предварительного судебного заседания (уведомление № 50280 вручено 12.09.2006г.).



В соответствии с частью 1 статьи 136 при неявке в предварительное судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, заседание проводится в их отсутствие.

Суд находит дело подготовленным, завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гришковская сельская библиотека филиал отдела культуры при администрации Немецкого национального района состояла на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, в Пенсионном фонде - в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с вступлением в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ Постановлением администрации Немецкого национального района Алтайского края от 23.12.2005г. № 228 Гришковская сельская библиотека, являющаяся филиалом отдела культуры администрации Немецкого национального района, была ликвидирована. Согласно уведомлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю отдел культуры при администрации Немецкого национального района снят с учета в налоговом органе 22.02.2006г. Права и обязанности по долгам, сложившимся по состоянию на 01.01.2006г. по соглашению о передаче прав и обязанностей (л.д. 31) переданы администрации Гришковского сельского совета. Таким образом, правопреемником Гришковской сельской библиотеки является администрация Гришковского сельского совета.

Согласно статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджеты городских и сельских поселений входят в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Гришковская сельская библиотека до 01.01.2006г. являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.

Целевым назначением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ). В соответствии с п.2 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется через уплату страховых взносов. Согласно ст. 8 вышеназванного Закона обязательное страховое обеспечение выплачивается застрахованным лицам при достижении пенсионного возраста, наступления инвалидности или потере кормильца. Таким образом, конституционное право на пенсионное обеспечение ставится в зависимость от исполнения страхователем обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно п.1 (абзац 2) ст. 23 названного Закона ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период (п.2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ). При этом под расчетным периодом понимается календарный год.

Пункт 6 статьи 24 Закона обязывает страхователя представлять декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с требованиям Закона Гришковская сельская библиотека представила Декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год (л.д. 6), согласно которой страхователь обязан был уплатить в бюджет Пенсионного фонда РФ 6300 руб., в том числе 4500 руб. платежей по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 1800 руб. платежей по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 8). За этот период страхователем страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачивались, что подтверждается Ведомостью уплаты страховых взносов (л.д. 14). После отчетного периода 07.02.2006г. страхователем частично была погашена задолженность по страховым взносам в сумме 351 руб. (л.д. 16-18). Таким образом, сумма задолженности Гришковской сельской библиотеки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год составила 5949 руб.

Факт наличия у Гришковской сельской библиотеки задолженности по страховым взносам на день судебного разбирательства за 2005 год в сумме 5949 руб. установлен судом и подтверждается материалами дела.

Выставленное ГУ УПФ РФ в Немецком национальном районе требование № 77 от 10.05.2006г. об уплате задолженности по страховым взносам и пени в срок до 20.05.2006г. (л.д. 12), Гришковской сельской библиотекой в добровольном порядке не исполнено, что послужило причиной обращения ГУ УПФ в Немецком национальном районе в арбитражный суд.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый день календарной просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.



В связи с установлением факта нарушения Гришковской сельской библиотекой обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, была начислена пеня в сумме 508 руб. 72 коп. в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ за период с 06.05.2005г. по 06.05.2006г. (л.д. 16, 17). Информация о начислении пени и необходимости ее уплаты отражена в требовании № 77. Расчет пени судом проверен, сомнений не вызывает и должником не оспаривается.

В связи с освобождением заявителя от уплаты судебных расходов в силу закона государственная пошлина взыскивается с администрации Гришковского сельского совета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24, 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст. 110, 167-171, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с администрации Гришковского сельского совета (с.Гришковка Немецкого национального района Алтайского края) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 6457 руб. 72 коп., в том числе задолженность Гришковской сельской библиотеки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме 5949 руб. и 508 руб. 72 коп. пени.

Взыскать с нее же в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в установленном законом порядке.

Судья А.В.Сайчук