Судебная власть

Решение от 10 октября 2006 года № А76-14886/2006. По делу А76-14886/2006. Челябинская область.

Решение

г. Челябинск

10 октября 2006г. Дело № А76-14886/2006-38-660

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2006г.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2006г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области А.В. Белый,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

ООО «Маркет-пресс», г. Челябинск.

к Инспекции ФНС России по Центральному району г. Челябинска

о признании действий налогового органа незаконными.

при участии в заседании:

от заявителя: Устюгова М.В. - главный бухгалтер, по доверенности от 19.07.2006г., br>
от ответчика: Зимецкий В.А., специалист 1 категории, по доверенности № 05-09/35112 от 27.09.2006г., удост. № 193481.

ООО «Маркет-пресс», г. Челябинск обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании действий налогового органа незаконными.

Налоговый орган отзыв на заявление не представил.

Представитель заявителя представил уточнения к заявлению, просит признать отказ Инспекции от 13.06.2006г. незаконным и обязать Инспекцию ФНС России по Центральному району г. Челябинска произвести зачет излишне перечисленной в Пенсионный фонд РФ суммы страховых взносов в размере 241 454 руб. 79 коп. с накопительной части трудовой пенсии в счет погашения недоимки по страховым взносам страховой части трудовой пенсии. Настаивает на своих требованиях, считает, что отказ нарушает его права как налогоплательщика.



Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд

Установил:

Как следует из материалов дела, Инспекция ФНС России по Центральному району г. Челябинска письмом № 11-34/2333 от 06.07.2006г., направленным в ответ на заявление ООО «Маркет-пресс» № 18 от 21.06.2006г. о возврате излишне выплаченной суммы страховых взносов, отказал заявителю в возврате 241 454 руб. 79 коп., в связи с тем, что ст.78 НК РФ не предусмотрен порядок проведения зачета или возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов на ОПС ввиду отсутствия правовых оснований для проведения налоговыми органами зачетов (возвратов) излишне уплаченных страховых взносов в действующем законодательстве. Страховые взносы на ОПС не отвечают понятию налога, закрепленного в ст.8 НК РФ.

Заявитель, посчитав указанный отказ от 11-34/2333 от 06.07.2006г. Инспекции ФНС России по Центральному району г. Челябинска произвести возврат страховых взносов незаконным, обратился в арбитражный суд с заявлением.

Заявитель считает, что ему необходимо произвести возврат по основаниям изложенным в заявлении (л.д. 2) и уточнении к заявлению.

По мнению налогового органа в удовлетворении заявленных требований ООО «Маркет-пресс» необходимо отказать, т.к. страховые взносы не соответствуют понятию «налога» и соответственно ст.78 НК РФ в данном случае не может быть применена.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.2 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на ОПС, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

При этом контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (п.1 ст.25 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ).

В п.1 ст.13 ФЗ № 167-ФЗ установлено право страховщика – Пенсионного фонда РФ – и его территориальных органов осуществлять возврат (зачет) страховых взносов на ОПС лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не Установил для органов Пенсионного фонда РФ.

Поскольку ФЗ № 167-ФЗ не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на ОПС, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 12 НК РФ.

В соответствии с п.7,9 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату (зачету) налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в котором произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п.13 ст.78 НК РФ установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Факт переплаты в сумме 241 454 руб. 79 коп. подтверждается платежными поручениями № 2, 3, 17, 32, подтверждающими уплату страховых взносов на ОПС (л.д. 11-14).

В судебном заседании представитель налогового органа подтвердил наличие переплаты по страховым взносам в указанной сумме.



Именем Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, п.2 ст. 176, ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным отказ № 11.34/1953 от 13.06.2006г. Инспекции ФНС России по Центральному району г. Челябинска в проведении зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов как несоответствующий Налоговому законодательству РФ.

Обязать Инспекцию ФНС России по Центральному району г. Челябинска произвести зачет излишне перечисленной в Пенсионный фонд РФ суммы страховых взносов в размере 241 454 руб. 79 коп. с накопительной части трудовой пенсии в счет погашения недоимки по страховым взносам страховой части трудовой пенсии.

Обществу с ограниченной ответственностью «Маркет-пресс» г. Челябинск возвратить государственную пошлину в сумме 2000 руб. уплаченную по платежному поручению № 67 от 19.07.2006г.

Решение может быть обжаловано: в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме; в кассационную инстанцию путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья: А.В. Белый