Судебная власть

Решение от 10.10.2006 №А32-15402/2006. По делу А32-15402/2006. Краснодарский край.

“10“ октября 2006 г.

Дело № А-32-15402/2006-19/266

г. Краснодар

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе:

судьи Ивановой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой Э.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Быт-Сервис», п. Мостовской

к Инспекции ФНС России по Мостовскому району, п. Мостовской

о признании недействительным решения от 24.05.2005г. № 432.

при участии в заседании:

от заявителя – Косякова Н.Н. - директор;

от ответчика – не явился.

Общество с ограниченной ответственностью «Быт-Сервис», п. Мостовской обратилось с заявлением к Инспекции ФНС России по Мостовскому району, п. Мостовской о признании недействительным Решения от 24.05.2005г. № 432 о привлечении к налоговой ответственности.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении уточнении к заявлению от 10.10.2006г., в судебном заседании. При этом заявитель, представил ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором изменил предмет заявленных требований и просит признать недействительным Решение налогового органа от 25.04.2006г. № 1 о взыскании налоговой санкции.



Судом данное ходатайство удовлетворено.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства почтовым уведомлением № 51099, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же отзыв на заявление с документально-правовым обоснованием от 09.10.2006г. № 8339, в котором считает оспариваемое Решение законным и обоснованным и просит в удовлетворении завяленных требований отказать.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, Установилследующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Быт-Сервис», п. Мостовской зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1022304343731, осуществляет деятельность на основании Устава.

В связи допущенной Обществом с ограниченной ответственностью «Быт-Сервис» просрочкой сдачи налоговой декларации по земельному налогу за 2004г., Инспекцией ФНС России по Мостовскому району вынесено Решение от 24.05.2005г. № 432 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Руководитель Инспекции ФНС России по Мостовскому району рассмотрев Решение от 24.05.2005г. № 432 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения Установилналичие обстоятельств, предусмотренных ст. 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, вынес Решение № 1 от 25.04.2006г. о взыскании налоговой санкции в пределах сумм, указанных в решении о привлечении к налоговой ответственности от 24.05.2005г. № 432 и в требовании об уплате налога от 02.06.2005г. № 278 в размере неуплаченных (не полностью уплаченных) налоговых санкций в сумме 34 889 руб. 00 коп., на основании ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявитель с названным ненормативным правовым актом налогового органа не согласился, что и явилось основанием его обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении по существу заявленных требований суд руководствовался следующим.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно статье 16 Федерального закона РФ от 11.10.1991г. № 1738-1 «О плате за землю» срок представления налоговой декларации по земельному налогу за 2004г. 01 июля 2004г., фактически Налоговая декларация представлена обществом 15 апреля 2005г.

В соответствии с п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Налоговым кодексом Российской Федерации в ст. 115 установлена давность взыскания налоговых санкций, в соответствии с которой налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999г. N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Пленумом Высшего арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении от 22 июня 2006г. № 30 «О некоторых вопросах применения ст. 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части регулирования внесудебного порядка взыскания сумм налоговых санкций», дано разъяснение, в соответствии с которым привлечение к налоговой ответственности должно быть осуществлено до истечения срока давности привлечения к налоговой ответственности, предусмотренного ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации.



В случае, если не уплаченные налогоплательщиком (налоговым агентом) в добровольном порядке суммы налоговых санкций превышают установленные абзацем первым пункта 7 статьи 114, пунктом 1 статьи 103.1 НК РФ, на основании абзаца второго пункта 7 статьи 114 Кодекса эти суммы взыскиваются в судебном порядке с соблюдением срока давности взыскания сумм налоговых санкций, определенного статьей 115 НК РФ.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, фактически налоговая декларация по земельному налогу за 2004г. представлена налоговым агентом 15.04.2005г., Решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения вынесено налоговым органом 24.05.2005г., Решение о взыскании налоговой санкции вынесено налоговым органом 25.04.2006г., т.е. спустя 10 месяцев после установления факта совершения налогового правонарушения.

Таким образом, Решение от 25.04.2006г. № 1 о взыскании налоговой санкции с Общества с ограниченной ответственностью «Быт-Сервис» в размере 34 889 руб. 00 коп. принято за пределами шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции), установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, учитывая положения Налогового кодекса Российской Федерации, а так же разъяснения Высшего арбитражного суда о пресекательном характере срока давности взыскания налоговых санкций, суд считает требования заявителя законными и обоснованными.

В соответствии с п. 6 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При таких обстоятельствах, оспариваемое Решение не соответствует требованиям ст. 45, ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы общества.

Учитывая изложенное, заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Ходатайство заявителя удовлетворить.

Заявленным требованием считать требование о признании недействительным решения налогового органа от 25.04.2006г. № 1 о взыскании налоговой санкции.

Признать недействительными Решение от 25.04.2006г. № 1 о взыскании налоговой санкции с Общества с ограниченной ответственностью «Быт-Сервис» в размере 34 889 руб. 00 коп. как несоответствующее ст.ст. 45-47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявителю выдать справку на возврат госпошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп., уплаченной по платежному поручению № 062 от 05.06.2006г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Краснодарского края.

Судья Н. В. Иванова