Судебная власть

Решение от 10 октября 2006 года № А19-20500/2006. По делу А19-20500/2006. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск

«10» октября 2006г. Дело №А19-20500/06-42

Судья Арбитражного суда Иркутской области Кузнецова Л.А., при ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ Управление ПФ РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области

к предпринимате Ф.И.О. br>
о взыскании 180 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании:

заявителя – не явился

ответчика – не явился

Установил:

ГУ Управление ПФ РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к предпринимателю Лобачевой Е.В. о взыскании штрафных санкций в размере 180 руб. 00 коп. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Заявитель, ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Дело в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассматривается по имеющимся в нем материалам, исследовав которые суд Установил следующее.

ГУ Управление ПФ РФ установлено, что ответчиком, в нарушение п. 2, 5 ст. 11 ФЗ от 01.04.96г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Закона) до 1-го марта 2006 года не представлены сведения о суммах страховых взносов за 2005г., а представлены только 24.05.2006г.

За непредставление в установленные сроки сведений за 2003г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета), в системе обязательного пенсионного страхования, на основании части 3 ст. 17 Закона, Решением органа Пенсионного фонда от 10.07.06г. № 542, предприниматель привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей, что составляет 180 руб. 00 коп.

Поскольку в добровольном порядке сумма санкций предпринимателем не погашена, заявитель за ее взысканием обратился в арбитражный суд.



Суд, оценив представленные доказательства, считает, что требование заявителя удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, согласно приведенной правовой норме субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Определения понятий «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» даны законодателем в статье 1 Закона N 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

Из формулировки пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ следует, что действие этого пункта распространяется только на страхователей, имеющих наемных работников.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика наемных работников, органом пенсионного фонда не представлены, следовательно, предприниматель не может быть привлечена как страхователь к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).

Срок представления сведений данной категорией лиц законом не установлен, в связи с чем у суда отсутствуют основания распространять срок представления сведений (не позднее первого марта), установленный для страхователей, имеющих наемных работников, на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Учитывая изложенное, суд считает, что ГУ Управление ПФ РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольком районе Иркутской области неправомерно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:



В удовлетворении требования ГУ УПФ РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Иркутской области в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Л.А.Кузнецова