Судебная власть

Решение от 14 мая 2007 года № А60-8080/2007. По делу А60-8080/2007. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург Дело № А60-8080/2007-С11

14 мая 2007 года

Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2007 года

Полный текст решения изготовлен 14.05.2007 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.С.Самойловой при ведении протокола судебного заседания судьей Т.С.Самойловой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

к арбитражному управляюще Ф.И.О. br>
о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

от УФРС по Свердловской области: Ерыканова Н.И., представитель по доверенности №08-16/209 от 28.12.2006 года, Кравченко Е.В., представитель по доверенности №08-16/210 от 28.12.2006 года, r>
от лица, привлекаемого к административной ответственности: Первухин Г.Ф., арбитражный управляющий, r>
от Первухина Г.Ф. – Перминов Ю.В., представитель по доверенности №3/к от 23.04.2007 года, r>
Отводов суду не заявлено, права разъяснены.

Заявитель просит привлечь арбитражного управляющего Первухина Г.Ф. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанностей, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

В качества основания своего заявления Управление ФРС по Свердловской области указывает на следующие обстоятельства: конкурсный управляющий МУП «Хромцовское ЖКХ» в течение периода с сентября 2006г. по апрель 2007г. не исполнял свои обязанности по ежемесячному предоставлению отчетов собранию кредиторов, по проведению собраний кредиторов должника, при этом собранием кредиторов не были установлены более продолжительный период или сроки предоставления отчета. Тем самым, действовал недобросовестно и неразумно, вопреки интересам должника, кредиторов и общества, нарушив п. 6 ст. 24, п. 1 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Первухин Г.Ф. заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий документов: уведомлений о созыве очередного собрания кредиторов, назначенного на 21.05.2007г.

Ходатайство судом удовлетворено в силу ст.75,159 АПК РФ.

Первухин Г.Ф. представил отзыв, в удовлетворении заявления просит отказать, освободить от административной ответственности в силу малозначительности.

Указывает, что конкурсным управляющим регулярно проводились собрания кредиторов: 06.06.2006 года, 03.08.2006 года. Очередное собрание кредиторов МУП «Храмцовское ЖКХ» назначено на 21.05.2007 года, кредиторам предприятия в установленный Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» направлены уведомления. Конкурсные кредиторы в соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» инициативы проведения собрания не проявляли.



В ходе конкурсного производства арбитражным управляющим установлены факты отсутствия денежных средств на расчетном счете должника, отсутствия иного имущества, составляющего конкурсную массу. Конкурсным управляющим подано исковое заявление о признании сделок по изъятию имущества, предоставленного МУП «Храмцовское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок, предъявлены претензии о необходимости погашения кредиторской задолженности перед предприятием, направлены соответствующие письма о фактическом возврате имущества, принадлежащего предприятию, но находящемуся у третьих лиц. Считает, что при указанных обстоятельствах такие действия, как непредоставление отчета, не представляют существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений, не причинили какого-либо вреда интересам кредиторов, не создали угрозы его причинения, а также не повлекли и не могли повлечь наступления негативных последствий.

Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный

суд

Установил:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.08.2006. по делу № А60-34507/2005-С11 Муниципальное унитарное предприятие «Храмцовское жилищно-коммунальное хозяйство» МО «Белоярский район» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев.

Конкурсным управляющим назначен Первухин Г.Ф.

В Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее Управление ФРС по СО) 04.04.2007г. поступило заявление кредитора ОАО «Свердловэнерго», содержащее сведения о нарушении прав и законных интересов кредитора действиями конкурсного управляющего Первухина Г.Ф.

Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области провело проверку деятельности конкурсного управляющего Первухина Г.Ф., в результате которой на основании ст. 28.2 КоАП РФ составлен протокол от 24.04.2007г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Пункт 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим… обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Таким образом, в предмет доказывания по данному делу входит наличие: невыполнения правил, применяемых в ходе процедур банкротства (конкурсного производства), факт совершения соответствующим лицом противоправных действий (бездействия) по невыполнению указанных правил, виновность лица в совершении этих действий и причинно-следственная связь между его действиями (бездействием) и невыполнением процедур банкротства.

Состав данного административного правонарушения является формальным, то есть ответственность наступает за нарушением правил, прямо предусмотренных законом.

Материалами дела подтверждаются факт нарушения Первухиным Г.Ф. своих обязанностей как конкурсного управляющего МУП «Хромцовское ЖКХ», установленных ч. 1 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника МУП «Хромцовское ЖКХ» банкротом - 11.08.2006г. по сегодняшний день, в нарушение ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не отчитывался ежемесячно о проделанной работе, не проводил собрания кредиторов, информацию о деятельности конкурсного управляющего до сведения конкурсных кредиторов иным образом не доводил.

В связи с этим конкурсные кредиторы были лишены права на получение информации о деятельности конкурсного управляющего и финансовом состоянии должника, что повлекло ущемление их законных прав.

Статьей 143 Закона о банкротстве контроль за деятельностью конкурсного управляющего возложен на собрание (комитет) кредиторов, а в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве и АПК РФ, также и на арбитражный суд в установленных процессуальных формах.



Таким образом, совершенное Первухиным Г.Ф. правонарушение повлекло за собой последствие – нарушение прав и законных интересов кредиторов МУП «Хромцовское ЖКХ».

Факт нарушения конкурсным управляющим требований ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлен, доказательств, опровергающих данный факт, материалы дела не содержат.

Доводы конкурсного управляющего во внимание не приняты, так как по сути подтверждают, что собрания кредиторов в период конкурсного производства не проводились, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, правонарушение является существенным, повлекшим за собой нарушение прав и законных интересов кредиторов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд удовлетворяет требования заявителя, поскольку имеются основания для привлечения Первухина Г.Ф. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Первухина (09.09.1951 года рождения, паспорт серии 65 02 №754981, выдан 15.03.2002 года ОМ Железнодорожного РУВД г. Екатеринбурга, проживающий по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ангарская, 56 – 31) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ с определением наказания в виде штрафа в размере 2500 руб. (платежные реквизиты: КБК 321 1 16 90040 04 0000 140, ИНН 6670073005, КПП 667001001, р/с№40101810500000010010, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, ОКАТО 65401000000).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Т.С. Самойлова