Судебная власть

Решение от 2007-05-14 №А72-2555/2007. По делу А72-2555/2007. Ульяновская область.

Именем Российской Федерации

Решение

14.05.2007 г. Дело N А72-2555/07-11/163

г. Ульяновск

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Прохорова А.Е.

при ведении протокола судебного заседания судьей Прохоровым А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Ульяновского района Ульяновской области

о привлечении индивидуального предприним Ф.И.О. br>
к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «Лидер»

при участии в заседании:

от заявителя – Карташов А.А., помощник прокурора, удостоверение № 125102, паспорт

от ответчика – Ершов Е.Г., доверенность от 10.05.2007 г., паспорт

от ООО «Лидер» - не явился, уведомлен

Установил:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении индивидуального предприним Ф.И.О. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта без лицензии.



Определением Арбитражного суда Ульяновской области в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лидер».

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность по эксплуатации пожароопасного производственного объекта без лицензии, что явилось предметом правонарушения.

Ответчик в лице представителя нарушение признал, пояснил, что принимает меры к получению лицензии.

Суд считает, что представленных доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу, в связи с чем заявление рассматривается по имеющимся в деле материалам.

Из материалов дела усматривается, что ответчик зарегистрирован Администрацией Ленинского района города Ульяновска Ульяновской области 02.04.2003 г. № 232-2003 (Свидетельство о внесении записи в ЕГРИП от 06.09.2004 г. 73 № 000679293; ОГРН 304732525000119).

Прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности хозяйствующим субъектом – индивидуальным предпринимате Ф.И.О. В результате проверки установлено, что индивидуальным предпринимате Ф.И.О. на имущественном комплексе – автозаправочной станции, расположенной по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с. Тетюшское возле поста ГИБДД при осуществлении коммерческой деятельности приносящей прибыль – реализация горюче-смазочных материалов, используются (производятся, хранятся, перерабатываются) твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы, вещества и материалы способные гореть при взаимодействии с кислородом воздуха и друг с другом, т. е. эксплуатируется пожароопасный производственный объект. Данная АЗС арендуется ответчиком у ООО «Лидер» в соответствии с договором аренды от 01.01.2005 г. Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта у индивидуального предприним Ф.И.О. отсутствует, что подтверждено письменными пояснениями ответчика от 16.04.2007 г.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» на каждый вид деятельности, указанный в п. 1 ст. 17 настоящего закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставляется лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Согласно п. 1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 г. № 595 под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в т. ч. пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Согласно Перечню федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 г. № 135 лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов осуществляет МЧС России и Гостехнадзор России.

Таким образом, действиями ответчика нарушены требования ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001 г., постановления Правительства РФ от 14.08.2002 г. № 595 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов».

По факту правонарушения в отношении ответчика по результатам проведенной проверки 16.04.2007 г. прокурором Ульяновского района Ульяновской области вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Суд считает, что материалами дела доказан факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения ... лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.



Ответчиком в нарушение законодательства без выданного в установленном порядке специального разрешения (лицензии) осуществляется эксплуатация пожароопасного объекта, что создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья населения. При данных обстоятельствах суд не находит оснований для применения в отношении данного нарушения ст.2.9 КоАП РФ.

Суд отмечает, что ответчик Решением арбитражного суда от 20.10.2006 г. № А72-7950/06-15/406 уже привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение, что является обстоятельством, отягчающим ответственность. Вместе тем суд учитывает, что нарушение ответчиком признано, принимаются меры к устранению нарушения, что в силу ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельствами, смягчающим ответственность.

С учетом изложенных обстоятельств правонарушения, степени его опасности охраняемым общественным интересам, личности виновника, суд считает возможным привле Ф.И.О. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 41 МРОТ в сумме 4.100 руб. 00 коп. без конфискации орудия производства.

Руководствуясь ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 202, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

Решил:

Привлечь индивидуального предприним Ф.И.О. 17.08.1955 г. рождения; место рождения: Куйбышевская область, город Новокуйбышевск; зарегистрированного по адресу: 432069, город Ульяновск Ульяновской области, ул. К. Либкнехта, 25-9; зарегистрирован Администрацией Ленинского района города Ульяновска Ульяновской области 02.04.2003 г. № 232-2003; свидетельство о внесении записи в ЕГРИП от 06.09.2004 г. 73 № 000679293; ОГРН 304732525000119; ИНН 732504234715 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 41 минимальных размеров оплаты труда в сумме 4.100 рублей. 00 коп.

Штраф может быть добровольно оплачен ответчиком в течение 30 дней после вступления настоящего решения в законную силу.

Об уплате штрафа ответчик должен незамедлительно поставить в известность арбитражный суд, принявший Решение, представив доказательства уплаты штрафа.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную си­лу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстан­ции.

Судья А.Е. Прохоров