Судебная власть

Решение от 2009-03-18 №А26-7995/2008. По делу А26-7995/2008. Республика Карелия.

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590/ 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение г. Петрозаводск

Дело №

А26-7995/2008

18 марта 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2009 года. Полный текст решения изготовлен 18 марта 2009 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лазарева А.Ю., при ведении протокола помощником судьи Михайловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 марта 2009 года дело по заявлению государственного учреждения Республики Карелия «Калевальское центральное лесничество» к обществу с ограниченной ответственностью «Сведвуд Карелия» о взыскании 159968.72 руб.,

Установил:

Государственное учреждение Республики Карелия «Калевальское центральное лесничество» (далее – лесничество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исками о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сведвуд Карелия» (далее – ответчик, Общество, лесопользователь) неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при осуществлении лесопользования по договору аренды участков лесного фонда № 1 от 29.06.2004 года (т.1 л.д.3, л.д.108, т.2 л.д.70, т.3 л.д.35). По каждому заявлению Арбитражным судом Республики Карелия было возбуждено самостоятельное дело.

Арбитражный суд Республики Карелия, руководствуясь частью 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 19.01.2009 года объединил дела №№ А26-7995/2008, А26-7996/2008, А26-7985/2008, А26-7993/2008 в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу № А26-7995/2008. Таким образом, в рамках настоящего дела судом рассматриваются требования Государственного учреждения Республики Карелия «Калевальское центральное лесничество» о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сведвуд Карелия» неустойки за нарушение лесохозяйственных требований в общей сумме 159 968,72 руб.

В обоснование иска лесничество ссылается на материалы освидетельствования переданных ответчику в пользование с целью заготовки древесины лесосек, в ходе которого установлено нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.98 № 551 (далее - Правила отпуска древесины), и неуплату ответчиком неустойки в добровольном порядке.

Ответчик представил в суд отзывы на исковые заявления (т.2 л.д.60), согласно которым требования лесничества не признает, поскольку на момент освидетельствования Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.98 № 551, и Приказ Рослесхоза от 14.09.2005 года № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» были отменены. По сумме начисленных неустоек и выявленным в ходе освидетельствования нарушениям ответчик возражений не представил.

Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание своих представителей не направили. Дело рассмотрено без участия представителей сторон по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд Установилследующие обстоятельства.

На основании договора аренды участков лесного фонда № 1 от 29.06.2004 (т.1 л.д.79-101) ответчику были выданы лесорубочные билеты № 108 от 25.12.2006 (т.1 л.д.9), № 87 от 12.12.2006 (т.1 л.д.20), № 76 от 04.12.2006 (т.1 л.д.32), № 109 от 25.12.2006 (т.1 л.д.47), № 110 от 25.12.2006 (т.1 л.д.59), № 111 от 25.12.2006 (т.1 л.д.114), № 113 от 25.12.2006 (т.1 л.д.127), № 117 от 26.12.2006 (т.2 л.д.13), № 36 от 16.11.2007 (т.2 л.д.66), № 127 от 28.12.2006 (т.2 л.д.76), № 121 от 26.12.2006 (т.2 л.д.89), № 118 от 26.12.2006 (т.2 л.д.111), № 119 от 26.12.2006 (т.2 л.д.123), № 130 от 28.12.2006 (т.3 л.д.41), № 128 от 28.12.2006 (т.3 л.д.63), № 129 от 28.12.2006 (т.3 л.д.75), в соответствии с которыми ответчик приобрел право на осуществление лесопользования с целью заготовки растущей древесины на участках лесного фонда, указанных в билетах.



По окончании срока действия лесорубочных билетов и с наступлением бесснежного периода, извещениями №№ 332, 333, 335, 331, 330, 329, 326, 328, 325, 282, 323, 324, 322 от 02.05.2008 (т.1 л.д.14, 21, 33, 48, 60, 115, 128, 149, т.2 л.д.14, 77, 92, 114, 124), №№ 312, 311 от 28.04.2006 (т.3 л.д.42, 66) лесничество уведомило ответчика о проведении освидетельствования мест рубок.

По результатам освидетельствований, проведенных с участием представителей лесопользователя, составлены акты освидетельствования мест рубок от 21.05.2008 (т.1 л.д.10,49), 20.05.2008 (т.1 л.д.22), 19.05.2008 (т.1 л.д.34), 22.05.2008 (т.1 л.д.61,69), 23.05.2008 (т.1 л.д.116), 30.06.2008 (т.1 л.д.130,138, т.2 л.д.78), 26.06.2008 (т.2 л.д.1), 01.07.2008 (т.2 л.д.15), 25.06.2008 (т.2 л.д.23), 04.07.2008 (т.2 л.д.93,101), 02.07.2008 (т.2 л.д.115), 03.07.2008 (т.2 л.д.125), 17.06.2008 (т.3 л.д.44,52), 18.06.2008 (т.3 л.д.67,76), в которых зафиксированы выявленные нарушения лесохозяйственных требований.

За указанные нарушения Лесничество в соответствии с пунктом 72 Правил отпуска древесины начислило Обществу неустойку в общей сумме 159 968,72 руб., о чем в адрес ответчика были направлены претензионные письма № 587 от 25.06.2008 (т.1 л.д.46), № 572 от 20.06.2008 (т.1 л.д.78), № 720 от 25.07.2008 (т.1 л.д.126), № 719 от 25.07.2008 (т.1 л.д.147), № 717 от 25.07.2008 (т.2 л.д.32), № 621 от 07.07.2008 (т.2 л.д.88), № 716 от 25.07.2008 (т.2 л.д.110), № 718 от 25.07.2008 (т.2 л.д.134), № 622 от 07.07.2008 (т.3 л.д.62), № 620 от 07.07.2008 (т.3 л.д.84) с предложением уплатить неустойку в добровольном порядке. Претензии ответчиком получены, неустойки не оплачены.

Поскольку ответчик добровольно уплату неустойки не произвел, лесничество обратилось с исковыми заявлениями о взыскании неустоек в арбитражный суд.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, соблюдать условия лесорубочного билета и в силу положений статьи 111 того же Кодекса возместить вред, причиненный лесному фонду, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правило об обязанности возместить вред, причиненный лесам, закреплено в статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 № 200-ФЗ).

Согласно статье 42 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета, которые предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда; лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» часть 2 статьи 42 Лесного кодекса от 29.01.1997 № 22-ФЗ действует до 1 января 2009 года.

В договоре аренды участков лесного фонда № 1 от 29.06.2004 года (т.1 л.д.79-101) стороны предусмотрели, что пользование участками лесного фонда осуществляется в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации и Республики Карелия (п.3.1), заготовка древесины по главному пользованию осуществляется, в числе прочего, в соответствии с Правилами отпуска леса на корню в лесах Российской Федерации (п.3.2). Договоры на аренду участков лесного фонда арендатором не переоформлялся, в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 не приводился.

Выявленные в ходе освидетельствования мест рубок нарушения лесохозяйственных требований, за которые начислена неустойка, взыскиваемая в рамках рассматриваемого дела, были совершены ответчиком при осуществлении лесопользования на основании лесорубочных билетов, выданных в соответствии с договором аренды № 1 от 29.06.2004 года, до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 введен в действие с 01.01.2007.

В то же время согласно статье 13 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации 2006 года законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации 2006 года.

В переходный период порядок и основания применения к лесопользователям, допустившим нарушения лесохозяйственных требований, такой меры ответственности, как неустойка, и ее размеры устанавливались Правилами отпуска древесины на корню, которые действовали в период заключения договора аренды участков лесного фонда, выдачи ответчику лесорубочных билетов и совершения ответчиком лесонарушений (утратили силу 31.03.2008).

На лесорубочных билетах, выданных ответчику, имеется подпись лесопользователя о том, что он ознакомлен с Правилами отпуска древесины на корню.

Исходя из системного толкования положений упомянутых нормативных правовых актов, следует, что при осуществлении лесопользования на основании лесорубочных билетов, выданных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.01.1997 № 22-ФЗ), лесопользователь не освобождается от исполнения обязанностей, возложенных Правилами отпуска древесины на корню. Таким образом, доводы ответчика, изложенные в отзыве, суд находит несостоятельными.



В соответствии с пунктами 62, 63, 64, 66 Правил отпуска древесины на корню лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил; после окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев; в случаях выявления нарушений требований названных Правил лесопользователям даются предписания по устранению этих нарушений и предъявляются требования о добровольной уплате неустойки в месячный срок. Если в указанный срок лесопользователь добровольно не уплатил неустойку, лесхоз обязан в недельный срок оформить и направить соответствующие материалы в суд для взыскания неустойки в принудительном порядке. Пункт 64 Правил содержит положение, согласно которому при окончании срока действия лесорубочного билета или окончании работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода. Аналогичное требование содержится в пункте 8 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных Приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 1 ноября 1983 г. № 130, согласно которому в целях объективной оценки разработки лесосек (сохранность подроста, очистка лесосек и др.) освидетельствование предпочтительнее проводить в бесснежный период. В случаях неудовлетворительных природных условий (обильный снег, разлив рек, временное бездорожье и т.п.) освидетельствование переносится на другое время, определяемое лесхозом по договоренности с лесопользователем.

Составленные по результатам освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок акты служат основанием для начисления неустоек и являются официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил отпуска древесины (пункт 65 Правил).

Как усматривается из материалов дела, о проведении освидетельствования мест рубок лесничество известило ответчика надлежащим образом. При проведении освидетельствования присутствовали уполномоченные представители лесопользователя (т.1 л.д.77, 45, т.2 л.д.87). Возражений относительно выявленных в ходе освидетельствования нарушений и размера начисленной неустойки ответчиком не заявлено.

Проведение освидетельствования после окончания действия Правил отпуска древесины является обоснованным в связи с необходимостью схода снежного покрова и наступления бесснежного периода в целях объективной оценки разработки лесосек.

Таким образом, истец правомерно, в соответствии с пунктом 72 Правил отпуска древесины, начислил ответчику неустойку в общей сумме 159 968,72 руб. Размер начисленной неустойки подтверждается ведомостями материально-денежной оценки лесосек и не оспорен ответчиком. Расчет суммы иска судом проверен и признан правильным.

При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о взыскании неустойки обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При обращении в суд лесничеством платежными поручениями № 581 от 11.12.2008 (дело № А26-7995/2008) (т.1 л.д.8), № 580 от 11.12.2008 (дело № А26-7996/2008) (т.1 л.д.113), № 579 от 11.12.2008 (дело № А26-7985/2008) (т.2 л.д.75), № 576 от 11.12.2008 (дело № А26-7993/2008) (т.3 л.д.40) уплачена государственная пошлина исходя из размера исковых требований по каждому делу.

Учитывая, что в силу части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединение дел является не соединением сумм требований, а совместным производством по объединенным делам, суд, в соответствии с положениями части первой статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит расходы по уплате государственной пошлины на ответчика в оплаченном истцом размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

Решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сведвуд Карелия» в пользу Государственного учреждения Республики Карелия «Калевальское центральное лесничество» неустойку за нарушение лесохозяйственных требований в сумме 159 968,72 руб. и расходы по уплате госпошлины в сумме 6337,12 руб..

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном статьями 257, 259, 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в порядке, установленном статьями 273, 275 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Лазарев А.Ю.