Судебная власть

Решение от 24.01.2008 №А32-24062/2007. По делу А32-24062/2007. Краснодарский край.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации Решение

г. Краснодар Дело № А-32-24062/2007-51/531-140АЖ

24.01.2008г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Базавлук И.И. рассмотрев в открытом судебном заседании

При ведении протокола судебного заседания судьей Базавлук И.И.

ДЕЛО ПО ЗАЯВЛЕНИЮ предприн Ф.И.О. г. Усть-Лабинск

К ТО ТУ федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, г. Усть Лабинск

Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности

ПРИ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ:

от заявителя: Бабаян Г.А., предприниматель.

от ответчика: Худяшева Е.Н., дов. от 10.01.08г.

Установил:

Заявлено о признании незаконным и отмене постановления № 1169 от 29.11.07г. о привлечении предпринимателя Бабаян Г.А. к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб. в части максимального размера штрафных санкций.

Заявитель настаивает на заявленных требованиях.

Ответчик по существу заявленных требований возражает, по мотивам, изложенным в отзыве на заявленные требования.



Суд, исследовав материалы дела, Установилследующее.

13 ноября 2007 года УУМ ОВД по Усть-Лабинскому району старшим лейтенантом милиции Жолудевым И.А. была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя Бабаян Г.А. в соответствии с Постановлением начальника ОВД по Усть-Лабинскому району и на основании Федерального закона РФ «О милиции» от 18.04Л991 г. № 1026-1, Федеральным законом РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ. С Постановлением был ознакомлен предприниматель, о чем свидетельствует его личная подпись в указанном документе.

В присутствии ИП Бабаян Г.А. и двух понятых сотрудником ОВД по Усть-Лабинскому району была проведена проверка торгового места, о чем составлен акт. На торговом месте ИП Бабаян Г.А., расположенном на территории продовольственного рынка ООО «БМВ-Плюс» в г. Усть-Лабинске, в ходе проверки выявлено, что отсутствует информация о продавце, осуществляется реализация товаров с товарными ценниками, оформленными ненадлежащим образом, а именно: отсутствует дата оформления, подпись материально ответственного лица.

/второй лист решения от 24.01.08г. по делу № А-32-24062/2007-51/531-140АЖ/

В связи с выявленными административными правонарушениями сотрудником ОВД по Усть-Лабинскому району были составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 14.5 и 14.15 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении № 123540 от 13.11.2007 г. в отношении Бабаян Г.А. по ст. 14.15 КоАП РФ в соответствии с определением от 13.11.2007 г. был передан на рассмотрение в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском районах, а именно должностному лицу, уполномоченному рассматривать такого рода дела об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, изучив протокол и другие материалы дела, в присутствии ИП Бабаян Г.А. было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении от 29.11.2007 г. № 1169, в соответствии с которым привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 2000 руб.

Заявитель с привлечением его к административной ответственности не согласен, в связи с обстоятельствами указанными в заявлении заявитель считает, что Постановление следует признать незаконным и отменить в части максимального размера штрафных санкций.

Изучив документы по делу, заслушав представителей сторон, суд считает, что требования подлежа удовлетворению в части по следующим основаниям.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О защите прав потребителей» от 07.02.92г. № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии со статьями 8, 9 Закона № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) товара.

Материалами дела подтверждается отсутствие информации о продавце, осуществляется реализация товаров с товарными ценниками, оформленными ненадлежащим образом, а именно: отсутствует дата оформления, подпись материально ответственного лица.

/третий лист решения от 24.01.08г. по делу № А-32-24062/2007-51/531-140АЖ/

При исследовании материалов дела суд Установил, что процедура привлечения к ответственности ответчиком соблюдена, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заявитель извещен надлежащим образом.



Согласно статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных Правил продажи отдельных видов товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от т одной тысячи до трех тысяч рублей

Однако, согласно п. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При вынесении постановления о привлечении к административной ответственности ответчик не учел обстоятельства смягчающие административную ответственность закрепленных в ст. 4.2. КоАП РФ, а именно заявитель привлекается впервые и находится в тяжелом материальном положении, на иждивении находятся несовершеннолетние дети.

Таким образом, суд считает, Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности ответчиком вынесено законно, состав правонарушения обнаружен, но при вынесении решения суд учитывает смягчающие обстоятельства (правонарушение совершено впервые и по неосторожности, тяжелое материальное положение, на иждивении находятся несовершеннолетние дети) и считает возможным изменить Постановление о привлечении к административной ответственности и снизить размер штрафа до 1000 рублей.

С учетом изложенного, и руководствуясь вышеназванными нормативными актами, ст.ст. 4.1, 4.2, ст. 14.15 КоАП РФ; ст.ст. 167-170, 211 АПК РФ, суд

Решил:

Постановление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском районах от 29.11.2007 г. № 1169о привлечении к административной ответственности предпринимателя Бабаян Г.А. изменить в части размера штрафа и уменьшить его с 2000 руб. до 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки установленные АПК РФ.

Судья Базавлук И.И.