Судебная власть

Решение от 24.01.2008 №А12-844/2008. По делу А12-844/2008. Волгоградская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение

«24» января 2008г. Дело № А12-844/08-С15

Арбитражный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Середа Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Середа Н.Н.

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимат Ф.И.О. к МИФНС России № 9 по Волгоградской области

об отмене постановления о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя – Богланова Ю.А., паспорт

от ИФНС – Расходова Е.А., дов. № 007 от 3.12.07г.

Установил:

Индивидуальный предприниматель Богданова Ю.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления МИФНС России № 9 по Волгоградской области от 18.12.07г. № 1068/Ю-24, которым она привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Заявленные требования обоснованы незнанием закона, а также тем, что штраф для нее очень большой.

Административный орган с требованиями не согласился, просит заявление не удовлетворять.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, арбитражный суд считает, что оспариваемое Постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 4.12.07г. в отношении предпринимателя налоговым органом составлен протокол № 002323 об административном правонарушении, из которого следует, что он своевременно в трехдневный срок не уведомил регистрирующий орган об изменении места жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.25. КоАП РФ. Так место жительства изменено 4.09.07г., а заявление предпринимателем подано 4.12.07г.



Постановлением № 1068/Ю-24 от 18.12.07г. предприниматель привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно указанной норме непредставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридический лиц или индивидуальных предпринимателей в случае, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5000 рублей.

В силу положений ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Обязанность предоставлять в регистрирующий орган в трехдневный срок сведения об изменении местожительства и паспортных данных возложена на индивидуальных предпринимателей ч.2 ст. 5 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридический лиц и индивидуальных предпринимателей» (№ 129-ФЗ от 8.08.01г.).

Предприниматель в заявлении и в судебном заседании не отрицал факт непредставления указанных сведений в налоговый орган в установленный срок, объяснив это не знанием закона. В тоже время считает, что привлечен к административной ответственности в виде штрафа необоснованно, поскольку ч.3 ст. 14.25. КоАП РФ предусматривает и такую ответственность как предупреждение. Какой-либо вред общественным интересам его действиями не причинен, он своевременно сдает отчетность в налоговый орган, оплачивает налоги в полном объеме.

Суд считает, что факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, арбитражный суд считает, что административным органом нарушен срок привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении №1068/Ю-24 от 18.12.07г. место жительства изменилось у предпринимателя 4.09.07г., сведения об этом должны быть поданы в срок до 7.09.07г. К административной же ответственности предприниматель привлечен 18.12.07г., т.е. с нарушением установленного ст. 4.5. КоАП РФ.

Согласно ст. 4.5. КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.

Арбитражный суд считает, что совершенное предпринимателем правонарушение не является длящимся, оно является оконченным с момента непредставления в предусмотренный законом срок необходимых сведений в регистрирующий орган.

В соответствии с п.6 ст. 24.5. КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оспариваемое Постановление является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Постановление МИФНС России № 9 по Волгоградской области от 18.12.07г. №1068/Ю-24 о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимат Ф.И.О. по ч.3 ст. 14.25. КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей признать незаконным и отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить.



Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Н. Середа