Судебная власть

Решение от 21.01.2008 №А14-12996/2007. По делу А14-12996/2007. Воронежская область.

Арбитражный суд Воронежской области

Именем Российской Федерации Решение г. Воронеж Дело № А14-12996-2007

«21» января 2008 года 384/29

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Письменного С.И., при ведении протокола судебного заседания судьёй Письменным С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, г. Воронеж

к индивидуальному предпринимателю Рыжкову Н.М., г. Воронеж

о взыскании финансовых санкций

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Небренчина Е.И., ведущий специалист, доверенность №171 от 10.01.2008

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее – заявитель, УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринима Ф.И.О. (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в размере 11 руб. 00 коп.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменного отзыва на иск не представил, требования не оспорил.



Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Рыжков Николай Михайлович (Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.11.2007) зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда как страхователь, регистрационный номер 046-036-015966.

Актом камеральной проверки №435 от 14 мая 2007 года установлено, что индивидуальным предпринимател Ф.И.О. в установленный срок до 1 марта 2007 года не представлены в территориальный орган Пенсионного фонда РФ индивидуальные сведения за 2006 год.

В связи с не представлением ответчиком индивидуальных сведений заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже принято Решение №435 от 7 июня 2007 года о привлеч Ф.И.О. к ответственности за нарушение ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 11 руб. 00 коп. и требованием №435 от 7 июня 2007 года предложено ответчику в срок до 27 июня 2007 года уплатить штраф в размере 11 руб. 00 коп.

В связи с не исполнением ответчиком в добровольном порядке требования об уплате финансовых санкций, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные по делу материалы и исследовав их, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований и удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16 сентября 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное пенсионное страхование является составной частью обязательного социального страхования, подчиняется его общим принципам и задачам.

Органы Пенсионного Фонда Российской Федерации, выступая в качестве страховщика, на основании статьи 11 указанного выше Закона имеют право налагать на страхователей финансовые санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 9 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что органы внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Согласно пункту 1 статьи 30, статьи 34.1, пункту 2 статьи 82 Налогового Кодекса Российской Федерации органы государственного внебюджетного фонда при осуществлении функций налогового контроля в пределах их компетенции наделяются правами и обязанностями налоговых органов.

В соответствии со статьей 31 Налогового Кодекса РФ органы Пенсионного фонда РФ имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции и арбитражные суды иски, в том числе и о взыскании финансовых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о пенсионном страховании.

Таким образом, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ при осуществлении полномочий по налоговому контролю действует на основе специального законодательства и норм Налогового Кодекса и его обращение с настоящими требованиями основано на нормах действующего закона.

Во исполнение статьи 1 Закона №165-ФЗ был принят Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливающий организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования. Настоящим Законом (часть 3 статьи 2) закреплена возможность применения к правоотношениям, возникающим из уплаты обязательных платежей и контроля за указанной уплатой, норм законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено пенсионным законодательством.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального учета, был принят в целях контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного Фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8 названного Закона страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года №318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган ПФ РФ сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, но не позднее 1 марта.



В целях обеспечения исполнения данных требований абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена возможность применения к страхователям финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Арбитражный суд считает, что обстоятельства рассматриваемого правонарушения подтверждены материалами дела, ответчиком не оспорены. При таких обстоятельствах привлечение ответчика к ответственности является правомерным.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика. На основании п.п.1 п.1 статьи 333.27 Налогового кодекса РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд. Подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета 500 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 8, 11, частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с последующими изменениями и дополнениями), статьями 4, 27, 29, 65, 71, 110, 167-171, 180, 214, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Взыскать с индивидуального предпринима Ф.И.О. ОГРН 304362533100011 (г. Воронеж, ул. Б. Манежная, д.10, кв.8) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (г. Воронеж) 11 руб. 00 коп. финансовых санкций на основании решения №435 от 7 июня 2007 года.

Взыскать с индивидуального предпринима Ф.И.О. ОГРН 304362533100011 (г. Воронеж, ул. Б. Манежная, д.10, кв.8) в доход федерального бюджета 500 руб. 00 коп. государственной пошлины.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия.

Судья С.И. Письменный