Судебная власть

Решение от 24.01.2008 №А75-480/2008. По делу А75-480/2008. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

628012, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ,

г. Ханты-Мансийск, ул. Ленина, 54/1

Именем Российской Федерации

Решение

г. Ханты-Мансийск Дело № А75-480/2008

«24» января 2008 года

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

в составе судьи Мингазетдинова М.М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Мингазетдиновым М.М.

рассмотрев дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сальян»

к Межрайонной ИФНС России № 3 по ХМАО-Югра

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии представителей:



представители сторон в судебное заседание не явились

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сальян» обратилось с заявлением в Арбитражный суд ХМАО-Югры к Межрайонной ИФНС России № 3 по ХМАО-Югра о признании незаконным Постановление № 05/158 от 15.12.2007года о наложении административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Свои требования общество мотивировало тем, что инспекцией при проведении проверки применения ККМ, нарушены процессуальные требования закона. В связи с этим, Постановление о привлечении к административной ответственности, вынесено налоговым органом на основании доказательств полученных с нарушением закона.

В судебное заседание представители сторон не явились, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания, по известным суду адресам.

От ответчика 23.12.2008г. поступил отзыв на заявление, исходя из которого, инспекция, считает, что проведенная должностными лицами инспекции проверка, при наличии соответствующего поручения начальника инспекции, не является оперативно-розыскным мероприятием в смысле Федерального закона от 12.08.1995г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в силу чего нарушение процессуальных требований закона не допущено.

Суд считает возможным по правилам установленным ст.156 АПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных, не явившихся сторон.

Как видно из материалов дела, на основании поручения от 13.12.2007г. № 000349 сотрудниками инспекции осуществлена проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Сальян», в торговом павильоне «Мясная лавка» расположенном по адресу: г. г. Нягань, 4 микрорайон, дом 8 «Б» по вопросам соблюдения исполнения Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Закон № 54-ФЗ).

В ходе проведенной проверки установлен факт реализации шоколада «Слад & Ко» стоимостью 20 руб. без применения контрольно-кассовой техники и без выдачи бланка строгой отчетности, по результатам проведенной проверки составлены: акт проверочной закупки от 13.12.2007г. № 000350, акт проверки наличных денежных средств в павильоне от 13.12.2007г. № 000350, акт проверки выполнения Закона №54-ФЗ, протокол об административном правонарушении от 14.12.2007г. № 157 и вынесено Постановление от 17.12.2007г. № 05/158, согласно которому ООО «Сальян» привлечено к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Не согласившись с указанным Постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» обязанность применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из пунктов 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд первой приходит к выводу, что при приобретении работником инспекции шоколада, применена контрольная закупка, так как факт передачи госналогинспектором денежных средств в сумме 20 руб. на приобретение шоколада стоимостью 20 руб., подтверждается актом проверки от 13.12.2007г. № 000350 и актом контрольной закупки от 13.12.2007г.

Исходя из этого, суд считаете, что налоговым органом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих событие правонарушения, поскольку в нарушение статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995г. № 144-ФЗ контрольная закупка, которая относится к оперативно-розыскным мероприятиям, произведена должностным лицом налогового органа, не наделенного правом проводить оперативно-розыскные мероприятия.



Принимая во внимание, что часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях запрещает использование доказательств, полученных с нарушением закона, суд находит, что обжалуемый ненормативный акта подлежит признанию незаконным и отмене.

Названная правовая позиция закреплена Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа в постановлении от 29 ноября 2007 г. N Ф04-8186/2007(40498-А03-7).

На основании вышеизложенного руководствуясь ст.ст. 167-178 АПК РФ, арбитражный суд,

Решил:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Сальян» об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 17.12.2007г. № 05/158, вынесенное Межрайонной ИФНС России № 3 по ХМАО-Югры о его привлечении к административной ответственности удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление от 17.12.2007г. № 05/158 вынесенное Межрайонной ИФНС России № 3 по ХМАО-Югры о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Сальян» к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Восьмой апелляционный суд (г. Омск) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд ХМАО.

Судья М.М. Мингазетдинов