Судебная власть

Решение от 2009-09-08 №А56-48214/2009. По делу А56-48214/2009. Ленинградская область.

Решение

г.Санкт-Петербург

08 сентября 2009 года Дело № А56-48214/2009

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи И.А. Исаевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пампу Н.Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо ООО “БЕРИЛЛ“

о взыскании 820 руб. 70 коп.

при участии



от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: не явился;

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее –Управление) обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с ООО “БЕРИЛЛ“ (далее – заинтересованное лицо, Общество) 820 руб. 70 коп. штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.

Общество в соответствии со ст. 123 АПК РФ надлежащим образом извещено о месте и времени проведения судебного разбирательства в суде первой инстанции. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества на основании части 3 ст.156 АПК РФ.

Материалами дела установлено следующее.

Управлением проведена камеральная проверка соблюдения Обществом законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. По результатам проверки составлен акт от 14.04.2009г. № 05-38/2275.

30.04.2009г. принято Решение № 05-39/1725 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 820 руб. 70 коп. Размер штрафа определен на основании ведомости уплаты Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год

На основании принятого решения Управление направило предпринимателю требование от 30.04.2009 года № 1725, в котором предложило в срок до 22.05.2009 уплатить штраф в добровольном порядке.

Поскольку Общество в установленный срок требование не исполнил, Управление обратилось с заявлением в арбитражный суд.



Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы Пенсионного фонда Российской Федерации; далее – ПФ РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок представления индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование установлен не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Также в пункте 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ указан перечень сведений, которые обязан представлять страхователь о каждом работающем у него застрахованном лице. Кроме того, дополнительно к сведениям, предусмотренным этим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Пунктом 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФ РФ. При этом взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Обществом не были представлены в установленный срок сведения за 2008 год.

14.04.2009 акт камеральной проверки от 14.04.2009г. № 05-38/2275 был получен Обществом нарочно с уведомлением о том, что акт будет рассматриваться Управлением 29.04.2009 года в 10-00 (страница 2 акта).

Однако из представленного в материалы дела решения № 05-39/1725 от 30.04.2009 следует, что рассмотрение указанных материалов состоялось не 29.04.2009, а 30.04.2009.

Документов подтверждающих рассмотрение материалов проверки 29.04.2009 суду не представлено.

В соответствии со статьей 101 НК РФ акт проверки рассматривается с обязательным извещением о времени и месте рассмотрения материалов проверки лица, в отношении которого эта проверка проводилась. Аналогичные положения содержатся в статье 101.4 НК РФ.

Суду не представлено доказательств того, что фактически рассмотрение материалов проверки состоялось 29.04.2009, то есть в дату указанную в тексте акта камеральной проверки.

Таким образом, управлением нарушен установленный НК РФ порядок производства по делу о налоговом правонарушении, что влечет незаконность решения о привлечении Общества к ответственности, а, следовательно, и отсутствие оснований для взыскания с него штрафа.

Довод Управления о том, что Решение было принято в установленный п.6 ст. 101.4 НК РФ не может быть признано в качестве обстоятельства, свидетельствующего о соблюдении заявителем процедуры привлечения заинтересованного лица к ответственности.

Пунктом 6 ст.101.4 Налогового кодекса РФ устанавливает срок для рассмотрения руководителем налогового органа акта, в котором зафиксированы факты нарушения.

Положения указанного пункта в совокупности с положениями пункта 4 ст.101.4 НК РФ направлены на определение минимального срока, необходимого для рассмотрения материалов проверки, но не отменяют положения пункта 7 ст. 101.4 НК РФ, предусматривающего обязанность извещения лица, совершившего нарушение законодательства, о месте и времени рассмотрения акта проверки.

Налоговый кодекс РФ не устанавливает возможность рассмотрения акта проверки в иную дату, чем та, на которую было назначено рассмотрение акта и о которой было извещено заинтересованное лицо надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Решил:

В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга во взыскании с ООО “БЕРИЛЛ“ о взыскании 820 руб. 70 коп. штрафа отказать.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Исаева И.А.