Судебная власть

Решение от 26 ноября 2009 года № А62-7117/2009. По делу А62-7117/2009. Смоленская область.

Решение

г. Смоленск Дело № А62-7117/2009

26 ноября 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2009 года.

Арбитражный суд Смоленской области в составе:

судьи Лукашенковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лукашенковой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Смоленска

к индивидуальному предпринимат Ф.И.О. br>
о взыскании финансовых санкций

при участии:

от заявителя: Ковалева О.В. – ведущий специалист-эксперт (юрист) (доверенность постоянная от 06.10.2009 № 74, удостоверение);

от ответчика: не явился, извещен надлежаще

Установил:

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Смоленска (далее – Управление) предъявлено заявление о взыскании с индивидуального предпринимат Ф.И.О. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.



Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, заявленные требования не оспорил.

Ввиду неявки ответчика в заседание арбитражного суда, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела, дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 АПК РФ в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, ИП Федянин В.В. в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В нарушение части 2 статьи 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ, Закон) индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, а также сведения об уплаченных страховых взносах на работающих застрахованных лиц за 2008 год ИП Федяниным В.В. в установленный срок не представлены.

По факту непредставления индивидуальных сведений Управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании от 24.04.2009 № 388.

Решением Управления о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от 20.05.2009 № 388 ИП Федянин В.В. привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей (размер причитающихся за 2008 год платежей в Пенсионный фонд РФ составил 3864 руб.), в сумме 386 руб. 40 коп.

В целях досудебного урегулирования спора ответчику заявителем было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем по состоянию на 20.05.2009 № 388.

В добровольном порядке в срок, установленный в требовании, сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена, в связи с чем заявитель просит взыскать ее в судебном порядке.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение заявителя, суд пришел к следующему выводу.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю, вменено непредставление в определенные Законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

В соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;



при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 указанного Закона определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 названного Закона обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле названные обстоятельства фондом не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Закона, неприменима. Аналогичная позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 7802/09 от 15.09.2009.

При таких обстоятельствах требования Управления удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Судья Т.В. Лукашенкова