Судебная власть

Решение от 03 июля 2009 года № А41-16497/2009. По делу А41-16497/2009. Московская область.

Решение

г. Москва

03 июля 2009г. Дело № А41-16497/09

Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2009 г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2009 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кудрявцевой Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Рязанской области

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя – Косорукова Т.В. дов. от 05.12.2008;

от заинтересованного лица – Пылаев Г.В. 06.05.2003

Установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Рязанской области (далее – заявитель, УФРС по Рязанской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлече Ф.И.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, указав на неисполнение конкурсным управляющим Пылаевым Г.В. возложенных обязанностей по конкурсному производству.

Пылаев Г.В. против удовлетворения заявления возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.



В судебном заседании объявлялся перерыв с 23.06.2009 по 30.06.2009.

После перерыва судебное заседание было продолжено.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда Рязанской области от 26.06.2007 по делу № А54-2186/2007 С6 ОАО «Рязаньспиртпром» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство и конкурсным управляющим утвержден Пылаев Геннадий Васильевич (л.д.11).

На имя руководителя УФРС по Рязанской области поступила жалоба от представителя ООО «Росагроимпорт» (конкурсный кредитор) Ноговицына В.В. о неисполнении (ненадлежащем исполнении) конкурсным управляющим Пылаевым Г.В. возложенных обязанностей по конкурсному производству.

09 апреля 2009 г. начальником отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций УФРС по Рязанской области Севостьяновым О.В. был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 23-24).

Согласно протоколу конкурсным управляющим не в полном объеме была взыскана дебиторская задолженность, числящаяся на балансе ОАО «Рязаньспиртпром» в общей сумме 2 401 075 руб. 16 коп.

Указанная дебиторская задолженность списывалась по следующим основаниям: в связи с отсутствием организации по имеющемуся адресу – 206 597, 31 руб.; в связи с наличием документов, подтверждающих оплату – 86 672, 11 руб., Ф.И.О. документации – 2 088 367, 04 руб., в связи с нерентабельностью взыскания в судебном порядке – 19 438, 70 руб.

Вывод о нерентабельности взыскания задолженности в размере 19 438, 70 руб. был сделан управляющим с учетом расходов при ее взыскании по каждому дебитору в судебном порядке (список нерентабельной ко взысканию задолженности – л.д. 19-20).

По мнению Управления, в связи с неисполнением конкурсным управляющим Пылаевым Г.В. своих обязанностей кредиторам был нанесен ущерб в размере 19 438, 70 руб., то есть, им совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Протокол и материалы по данному административному правонарушению направлены УФРС по Рязанской области в Арбитражный суд Московской области с заявлением от 22.04.2009 № 1/833 о привлечении Пылаева Г.В. к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя и Пылаева Г.В., суд

Установил:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Частью 1 ст. 1.5 Кодекса установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.



В качестве доказательств, опровергающих выводы заявителя о неисполнении конкурсным управляющим своих обязанностей, Пылаевым Г.В представлена надлежащим образом заверенная копия определения Арбитражного суда Рязанской области от 16.03.2009 по делу № А54-2186/2007 С19 о завершении конкурсного производства, из которого усматривается, что в рамках дела о банкротстве был рассмотрен отчет конкурсного управляющего.

Из судебного акта следует, что на заседании суда представитель заявителя присутствовал. Ссылка на данный судебный акт имеется в протоколе об административном правонарушении (л.д. 24).

Согласно определению суда от 16.03.2009 по делу № А54-2186/2007 С19 на собрании кредиторов ОАО «Рязаньспиртпром» 26.01.2009 был рассмотрен отчет конкурсного управляющего о результатах проведения процедуры конкурсного производства и принят к сведению без замечаний, а также, что конкурсный управляющий на каждом собрании кредиторов отчитывался по вопросу взыскания дебиторской задолженности, отчеты принимались кредиторами без замечаний (стр. 4 определения).

Из судебного акта усматривается, что представитель конкурсного кредитора ООО «Росагроимпорт» заявлял ходатайство о продлении процедуры конкурсного производства в связи с невыполнением конкурсным управляющим в полном объеме мероприятий по взысканию дебиторской задолженности. Отклоняя данное ходатайство, суд указал, что представитель конкурсного кредитора не представил документальных доказательств, позволяющих сделать вывод о реальной возможности взыскания дебиторской задолженности либо наличия оснований для предъявления требований к учредителю должника – Управлению государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области и председателю ликвидационной комиссии для привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства (стр. 5 определения).

Согласно резолютивной части определения Арбитражного суда Рязанской области от 16.03.2009 по делу № А54-2186/2007 С19 отчет конкурсного управляющего был принят судом.

Определение от 16.03.2009 вступило в законную силу.

Пояснения заявителя, относительно определения Арбитражного суда Рязанской области от 16.03.2009 по делу № А54-2186/2007 С19 в части выводов, касающихся отчета конкурсного управляющего, суду не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявления УФРС по Рязанской области не имеется.

Руководствуясь ст. ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, ст. ст. 16 ч.2, 167 – 170, 206 АПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной регистрационной службы по Рязанской области о привлече Ф.И.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней с даты его принятия в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.И. Кудрявцева