Судебная власть

Решение от 2009-08-11 №А52-2986/2009. По делу А52-2986/2009. Псковская область.

Решение город Псков Дело №А52-2986/2009

11 августа 2009 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Манясевой Г.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саленко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению И.о. прокурора Порховского района Псковской области к предпринимателю В Ф.И.О. br>
о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: Степанова О.Н. – старший помощник прокурора Псковской области, предъявлено удостоверение;

от ответчика: не явился, надлежащим образом извещен.

И.о. прокурора Порховского района Псковской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя В Ф.И.О. (далее – Вахеркина М.Г.) к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Предприниматель представила отзыв по делу. Не оспаривая факт правонарушения, просит не налагать на неё административный штраф, учитывая, ее тяжелое материальное положение.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд

Установил:

26.06.2009 прокуратурой Порховского района совместно с сотрудниками ОБЭП ОВД по Порховскому району проведена проверка соблюдения законодательства об обязательной сертификации товаров для детей в торговой точке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Вахеркиной М.Г., расположенной на Порховском городском рынке.

В ходе проверки установлено, что в торговой палатке Вахеркиной М.Г. реализуются детские игрушки, а именно: круг детский «Морская звезда» – 1 штука стоимостью 130 руб., производство Республики Китай, маска для подводного плавания «INTEX» – 1 штука стоимостью 180 руб., производство Республики Китай, набор «Spider man Super Heroes» – 1 штука стоимостью 110 руб., производство Республики Китай, ружье детское «Air sport gun» – 1 штука стоимостью 150 руб., производство Республики Китай, кукла детская «Bille» – 1 штука стоимостью 150 руб., производство Республики Китай, пластмассовые лошадки с каретой «TOYS» – 2 штуки стоимостью 40 руб. за 1 штуку, производство Республики Китай, руль музыкальный зелено-розового цвета – 1 штука стоимостью 60 руб., неустановленного производства, без знака соответствия, о чем составлены протоколы осмотра от 26.06.2009 и протокол изъятия указанных детских игрушек.

По результатам проверки И.о. прокурора Порховского района Псковской области Постановлением от 26.06.2009 возбудил в отношении предпринимателя Вахеркиной М.Г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

На основании данного постановления прокурор в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Вахеркиной М.Г. к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя не смог пояснить относятся ли круг детский «Морская звезда» и маска для подводного плавания «INTEX» к детским игрушкам.

Из письменных пояснений ответчика следует, что факт правонарушения им не оспаривается, часть товара действительно не была маркирована знаком РСТ, но на руль музыкальный упаковка маркированная знаком РСТ есть. Руль музыкальный был вынут из упаковки для демонстрации его покупателю. Ответчик представил упаковку на указанный товар маркированную знаком РСТ.



Суд считает, что требование И.о. прокурора Порховского района Псковской области подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.

Часть 2 статьи 19.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 4 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия.

Согласно статье 2 Федерального Закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» под знаком соответствия понимается обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям добровольной сертификации или национальному стандарту. В соответствии с Перечнем товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997, товары для детей – игрушки подлежат обязательной сертификации. Правила по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 10.05.2000 №26, предусматривают, что изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении обязательной сертификации в числе прочего маркируют сертификационную продукцию знаком соответствия (пункт 3.8). В соответствии с пунктом 4.6 названных правил знак соответствия наносят непосредственно на продукцию (упаковку), а также на сопроводительную техническую документацию, поступающую к потреблению при реализации в виде графического изображения знака соответствия (пункт 2 ГОСТа Р50460-92).

Заявителем не доказан факт принадлежности круга детского «Морская звезда» и маски для подводного плавания «INTEX» к детским игрушкам и обязательность сертификации данного товара знаком РСТ.

Ответчиком доказано, что круг музыкальный имел маркировку знаком РСТ.

Факт реализации предпринимателем: одного набора «Spider man Super Heroes» стоимостью 110 руб., одного ружья детского «Air sport gun» стоимостью 150 руб., одной куклы детской «Bille» стоимостью 150 руб., двух пластмассовых лошадок с каретой «TOYS» стоимостью 40 руб. за 1 штук, без знака соответствия заявителем доказан и подтвержден протоколами осмотра и изъятия вещей от 26.06.2009, что является административным правонарушением, предусмотренным частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Суд не принимает довод Вахеркиной М.Г. о малозначительности совершенного ею правонарушения.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях“ разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Данное административное правонарушение посягает на интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Государственный контроль в сфере обязательной сертификации направлен на доведения до потребителя сведений о качестве продаваемого ему товара.

Совершение правонарушения по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 руб. до 2000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении наказания суд учитывает, что предприниматель Вахеркина М.Г. ранее к административной ответственности не привлекалась, вину свою признала, поэтому назначает ей наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения: одного набора «Spider man Super Heroes» стоимостью 110 руб., одного ружья детского «Air sport gun» стоимостью 150 руб., одной куклы детской «Bille» стоимостью 150 руб., двух пластмассовых лошадок с каретой «TOYS» стоимостью 40 руб. за 1 штуку, которые хранятся в прокуратуре Порховского района Псковской области.

Возвратить предпринимателю В Ф.И.О. товар: круг детский «Морская звезда» – 1 штука стоимостью 130 руб., маска для подводного плавания «INTEX» – 1 штука стоимостью 180 руб., руль музыкальный зелено-розового цвета – 1 штука стоимостью 60 руб., находящийся на хранении в прокуратуре Порховского района Псковской области, изъятый по протоколу изъятия от 26.06.2009.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Решил:

Привлечь предпринимателя Ф.И.О. проживающую по адресу: Псковская область, г. Порх Ф.И.О. государственный регистрационный номер 304603032100034, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Псковской области (Прокуратура Псковской области); ИНН 6027025500; КПП 602701001; код ОКАТО 58401000000; р/с 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области; БИК 045805001; КБК 41511690010010000140.

При отсутствии от Вахеркиной М.Г. документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу, выдать исполнительный лист.

Конфисковать у предпринимателя В Ф.И.О. товар: набор «Spider man Super Heroes» – 1 штука стоимостью 110 руб., ружье детское «Air sport gun» – 1 штука стоимостью 150 руб., кукла детская «Bille» – 1 штука стоимостью 150 руб., пластмассовые лошадки с каретой «TOYS» – 2 штуки стоимостью 40 руб. за 1 штуку, находящийся на хранении в прокуратуре Порховского района Псковской области, изъятый по протоколу изъятия от 26.06.2009.

Выдать исполнительный лист.

Возвратить предпринимателю В Ф.И.О. товар: круг детский «Морская звезда» – 1 штука стоимостью 130 руб., маска для подводного плавания «INTEX» – 1 штука стоимостью 180 руб., руль музыкальный зелено-розового цвета – 1 штука стоимостью 60 руб., находящийся на хранении в прокуратуре Порховского района Псковской области, изъятый по протоколу изъятия от 26.06.2009.

На Решение в течение 10-ти дневного срока после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья Г.И. Манясева