Судебная власть

Решение от 2009-10-08 №А13-12551/2009. По делу А13-12551/2009. Вологодская область.

Решение

08 октября 2009 года город Вологда Дело № А13-12551/2009

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2009 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Ковшиковой О.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Туловой В.А., рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области о взыскании с предпринимателя За Ф.И.О. финансовой санкции в сумме 386 рублей 40 копеек,

Установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее – УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с предпринимателя За Ф.И.О. (далее – предприниматель) финансовой санкции в сумме 386 рублей 40 копеек за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2008 год на основании решения от 09.07.2009 № 7-3567 и требования от 09.07.2009 № 7-4567.

Заявитель, извещенный о принятии заявления к производству, не направил возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Предприниматель, извещенный о принятии заявления к производству, не заявил возражений в отношении предъявленных требований и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, УПФ РФ, обнаружив факт непредставления предпринимателем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год, составило акт от 10.06.2009 № 7-2567, по результатам рассмотрения которого приняло Решение от 09.07.2009 № 7-3567 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

На основании принятого решения УПФ РФ в адрес предпринимателя направило требование от 09.07.2009 № 7-4567 со сроком для добровольного его исполнения до 31.07.2009.

В связи с неисполнением предпринимателем требования в добровольном порядке в установленный срок УПФ РФ обратилось с заявлением в суд.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.



Зарубин Константин Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является застрахованным лицом.

Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1 – 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон № 27-ФЗ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Федеральным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Ни в акте, ни в решении эти обстоятельства не установлены.

Таким образом, у предпринимателя как физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствовала обязанность представлять до 01 марта 2009 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная абзацем 3 статьи 17 указанного нормативного акта.

При таких обстоятельствах Решение от 09.07.2009 № 7-3567 о привлечение предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, является неправомерным.

Требования УПФ РФ о взыскании с предпринимателя финансовой санкции в сумме 386 рублей 40 копеек, основанные на незаконном решении, удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что УПФ РФ освобождено от уплаты госпошлины в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и в удовлетворении его требований отказано, согласно статье 110 АПК РФ госпошлина не подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

Решил:



в удовлетворении требований государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области о взыскании с предпринимателя За Ф.И.О. финансовой санкции в сумме 386 рублей 40 копеек отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.С. Ковшикова