Судебная власть

Решение от 16 декабря 2009 года № А60-49302/2009. По делу А60-49302/2009. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург Дело № А60-49302/2009-С9

16 декабря 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2009 г.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2009 г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Кирьяк рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ОГРН 1026605622856, ИНН 6663080883)

к индивидуальному предприним Ф.И.О. (ОГРН 306967324300022, ИНН 667330647594)

о взыскании 386 руб. 40 коп.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя - не явились;

от заинтересованного лица - не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга просит взыскать с индивидуального предпринимателя Шлыкова А.Н. штраф в размере 386 руб. 40 коп. по ч.3 ст.17 Федерального закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заинтересованное лицо по существу заявленных требований возражений

не представило.



Рассмотрев материалы дела, суд:

Установил:

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга проведена камеральная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Шлыкова А.Н., в ходе которой установлено непредставление заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

По результатам проверки составлен акт № 101395 от 29.05.2009 г., на основании которого принято Решение № 80518 от 24.06.2009 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Шлыкова А.Н. к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп.

Требование о добровольной уплате штрафа № 801563 от 24.06.2009 г. ответчиком не исполнено, поэтому орган Пенсионного фонда обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 названного Закона страхователь представляет

один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные данной статьей.

Понятие «страхователь» приводится в ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, согласно упомянутой статье, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, индивидуальные предприниматели являются физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а в случае заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера по отношению к лицам, нанятым на работу, индивидуальные предприниматели выступают в качестве страхователей.

Как установлено судом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии у предпринимателя Шлыкова А.Н. наемных работников; органом Пенсионного фонда Российской Федерации такие доказательства не представлены, поэтому индивидуальный предприниматель, не являющийся страхователем, не несет предусмотренные п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ обязанности и не может быть привлечен к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые выносы, представлять в орган Пенсионного фонда определенные сведения, однако данная норма не содержит указания на срок исполнения этой обязанности. Поэтому применение к таким лицам предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г ответственности, по мнению суда, не представляется возможным.

Выводы суда подтверждаются позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 7802/09 от 15.09.2009г.



Учитывая изложенное, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.Н.Подгорнова