Судебная власть

Решение от 2008-06-16 №А82-3959/2008. По делу А82-3959/2008. Ярославская область.

Арбитражный суд Ярославской области ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение г. Ярославль Дело № А82-3959/2008-28

16 июня 2008 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 июня 2008года

Арбитражный суд в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля

о привлечении к административной ответственности

Государственного унитарного предприятия Ярославской области «Ярославское автотранспортное предприятие»

по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – Иванов И.В.– представитель по удостоверению 156909;

от лица, в отношении которого составлен протокол – Варенцов В.В. –представитель по пост. дов. от 04.05.2008г.

Установил:

Заместитель прокурора Заволжского района г. Ярославля обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, Государственного унитарного предприятия «Ярославское автотранспортное предприятие» по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.



В судебном заседании представитель заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель ГУП ЯО «Ярославское автотранспортное предприятие» не оспаривает по существу факт совершения правонарушения, ссылается на п.17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, просит освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью вменяемого правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд Установилследующее.

Государственное унитарное предприятие «Ярославское автотранспортное предприятие» на основании лицензии № АСС-76-27836, от 30.12.2005г., сроком действия с 30.12.2005г. по 30.12.2010г., осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.97г. № 2 и разработанных в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, а также требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Указанные нормы обязывают юридических лиц и предпринимателей при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 утвержден Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, в том числе, согласно пункту 7.18. эксплуатация запрещена, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ или иных органов, определяемых Правительством РФ; согласно пункту 7.7. эксплуатация транспортных средств запрещена при отсутствии медицинской аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1. в форме штрафа в размере от тридцати до сорока тысяч рублей для юридических лиц.

Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.05.2008г., вынесенным заместителем прокурора Заволжского района г. Ярославля, установлены следующие нарушения предприятием требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров:

не обеспечено планирование и контроль времени труда и отдыха водителей при суммированном учете рабочего времени на предприятии имеются случаи:

несоблюдения установленной продолжительности рабочей смены водителей (более 12 часов), водитель Гвоздев А.В. (09.04.2008г.- 13,01 часа), Кантанистов А.Н. (10.04.2008г. – 13,16 часа);

несоблюдение междусменного отдыха водителей (менее 12 часов), водители Кантанистов А.Н. путевые листы № 3348 от 09.04.2008г., № 3457 от 10.04.2008г.; Гвоздев А.В. путевые листы № 3350 от 09.04.2008г., № 3235 от 08.04.2008г.; Сафонов М.Г. путевые листы № 3945 от 15.04.2008г. № 4043 от 16.04.2008г. – в нарушение п.11,25 Приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Факты совершенных нарушений подтверждаются материалами дела, а именно – актом от 18-19.05.2008г. № 143, путевыми листами, другими добытыми доказательствами по делу.

Вместе с тем, суд полагает, что заявленные требования, по нарушениям установленным Постановлением от 28.05.2008г., в части: несоблюдения установленной продолжительности рабочей смены водителей (более 12 часов), водитель Гвоздев А.В. (09.04.2008г.- 13,01 часа), Кантанистов А.Н. (10.04.2008г. – 13,16 часа); несоблюдение междусменного отдыха водителей (менее 12 часов), водители Кантанистов А.Н. путевые листы № 3348 от 09.04.2008г., № 3457 от 10.04.2008г.; Гвоздев А.В. путевые листы № 3350 от 09.04.2008г., № 3235 от 08.04.2008г. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения. Установленные Постановлением нарушения совершены предприятием 05,08,09,10 апреля 2008 года. На момент рассмотрения дела судом двухмесячный срок для привлечения к ответственности истек. Данный срок является пресекательным, а его истечение - обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.



Однако, суд Решил, что требования заявителя о привлечении ГУП ЯО «Ярославское АТП» к административной ответственности, в части нарушения - несоблюдение междусменного отдыха водителей (менее 12 часов) водитель Сафонов М.Г. путевые листы № 3945 от 15.04.2008г. № 4043 от 16.04.2008г. подлежат удовлетворению.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, а также признаков малозначительности совершенного административного правонарушения суд не усматривает.

Учитывая, обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает возможным назначить минимальный размер штрафа.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Привлечь Государственное унитарное предприятие Ярославской области «Ярославское автотранспортное предприятие» (ИНН 7603001906, ОГРН 1027600621850, расположенное по адресу: 150062, г. Ярославль, пр-кт Авиаторов, д. 153) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 78401000000, получатель - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья А.В. Глызина