Судебная власть

Решение от 07 апреля 2009 года № А41-25586/2008. По делу А41-25586/2008. Московская область.

Решение

г. Москва

« 07 » апреля 2009 г. Дело № А41- 25 586/08

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Маковской Н.Н.

протокол судебного заседания вел судья Маковская Н.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области

к ООО «Совхоз Веселевский»

3-лица: Администрация Наро-Фоминского муниципального района, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, ОАО «Юбилейный»

о расторжении договора аренды земельного участка

при участии в заседании представителей

от третьих лиц – ОАО «Юбилейный» - Кисельман А.А. – доверенность от 17.07.08г.

Установил:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз Веселевский» о расторжении договора аренды земельного участка от 30.06.2006 №19049-Z (кадастровый номер участка 50:26:00 00 00:0245, площадью 3 506 367 кв.м, категория – земли сельскохозяйственного назначения, расположен по адресным ориентирам: Московская обл., Наро-Фоминский муниципальный район, ОАО «Совхоз Веселевский, уч.№3).

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора привлечены Администрация Наро-Фоминского муниципального района, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, ОАО «Юбилейный».

Представители сторон и третьих лиц - Администрация Наро-Фоминского муниципального района, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения спора извещены надлежащим образом уведомлением суда (приобщены к материалам дела). Дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие их представителей.



В обоснование исковых требований истец указал, что переданный по договору аренды земельный участок включает в себя водные объекты и, в силу положений Федерального закона от 03.06.2006 №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», перешел в собственность муниципального образования. Переход права собственности на участок к органам местного самоуправления является таким обстоятельством, которые стороны не могли предусмотреть при заключении Договора аренды, и служит основанием для его расторжения.

Ответчик требования по иску не признает, что отражено в отзыве на иск.

Представитель ОАО «Юбилейный» считает, что в иске следует отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя третьего лица – ОАО «Юбилейный», арбитражный

суд Установил:

Постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района от 29.01.93г. № 115, Совхозу «Веселевский» (правопреемник ОАО «Совхоз Веселевский», ОАО «Юбилейный») на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок.

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

На основании норм п. 10 ч. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ и Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23/93-ОЗ, между Министерством имущественных отношений Московской области и ОАО «Совхоз Веселевский» был заключен и зарегистрирован, в установленном законном порядке, договор аренды земельного участка от 30.06.2006г. № 19049-Z сроком на 49 лет без оформления акта приема-передачи.

Предметом Договора № 19049-Z от 30.06.2006г. является земельный участок площадью 3 506 367 кв.м. с кадастровым номером 50:26:00 00 00:0245, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский муниципальный район, ОАО «Совхоз Веселевский», уч.№3.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Соглашением от 01.06.2007г. права и обязанности арендатора по вышеуказанному Договору перешли от ОАО «Совхоз «Веселевский» к ООО «Совхоз «Веселевский» (в настоящее время – «ОАО «Юбилейный»).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым планом от 15.06.06г. №26/06-5042. В строке 10-ой формы «В.1» «фактическое использование» имеется запись «…водные объекты и водоохранные зоны».

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что на юридических лиц, не указанных в ст. 20 ЗК РФ, возложена обязанность по переоформлению принадлежащих им на праве бессрочного (пользования) земельных участков. Переоформление должно было производится в собственность или в аренду в срок до 01 января 2008 года.

Арендуемый земельный участок в соответствии с правоустанавливающими и правоподтверждающими документами, отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:



земли сельскохозяйственного назначения;

земли населенных пунктов;

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

земли особо охраняемых территорий и объектов;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

земли запаса.

Статьей 77 З К РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В то время как к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах (ст. 102 ЗК РФ).

Отнесение спорного земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения, было произведено с учетом действующих на момент предоставления норм законодательства. Так в соответствии со ст. 56 ЗК РСФСР, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Данная норма учтена при предоставлении совхозу спорного участка, что подтверждается правоустанавливающими документами, находящимися в материалах дела.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.05.2008г. № 26/014/2008-149 (л.д. 17, т.1) сведений о правообладателе муниципального образования отсутствуют.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с ФЗ-137 от 25.10.2001г., Законом Московской области от 07.06.1996г. № 23/96-ОЗ, Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области, на момент переоформления права бессрочного пользования, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в Московской области, были возложены на Министерство имущества Московской области.

Таким образом, все действия по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования соответствуют требованиям законодательства.

Статьей 451 ГК РФ установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Однако, учитывая то, что оформление земельного участка являлось обязанностью как Истца, так и Ответчика, независимо от наличия на земельном участке водного объекта, то данное обстоятельство не может служить основанием для расторжения договора аренды.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений. Истец не доказал изменение существенных обстоятельств из которых исходили стороны при заключении Договора аренды № 19049-Z.

С учетом изложенного, исковые требования являются необоснованными и подлежащими отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.167, 168, 169, 170 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Судья Н.Н.Маковская