Судебная власть

Решение от 2009-10-02 №А05-11587/2009. По делу А05-11587/2009. Архангельская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации Решение г. Архангельск

Дело №

А05-11587/2009

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2009 года.

Решение принято (изготовлено в полном объеме) 02 октября 2009 года.

Арбитражный суд Архангельской области

в составе судьи Чуровой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области к индивидуальному предпринимате Ф.И.О. br>
о взыскании 257 руб. 60 коп.,

при участии в заседании представителей: не явились, извещены

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области (далее – пенсионный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимате Ф.И.О. (далее – предприниматель, ответчик) 257 руб. 60 коп. финансовой санкции, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ», в связи с непредставлением сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.

Заявитель в судебное заседание своего представителя не направил.

Поскольку определение суда о назначении дела к судебному разбирательству от 11.09.2009, направленное ответчику по адресу, указанному в заявлении и в документах, представленных в материалы дела, возвращено органом связи с отметкой «отсутствие адресата по указ. адресу», в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.



Ответчик отзыв на заявленное требование ко дню проведения настоящего судебного заседания не представил, в судебное заседание своего представителя не направил. Ответчик и заявитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд Установилследующие обстоятельства дела.

В результате проведенной проверки своевременности представления страхователем сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, фондом установлено, что предпринимателем до 02 марта 2009 года не представлены сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), а именно: о страховом номере индивидуального лицевого счёта, фамилии, имени, отчестве, сумме уплаченных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

По результатам проверки фондом был составлен акт №10 от 13.05.2009, в котором указано выявленное нарушение и ответчику предложено представить свои возражения в пятнадцатидневный срок со дня получения акта (направлен ответчику заказным письмом 13.05.2009).

По факту выявленного нарушения, при отсутствии возражений ответчика, фондом 11.06.2009 вынесено Решение № 10 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 257 руб. 60 коп. (направлено ответчику заказным письмом 11.06.2009). На основании данного решения выставлено требование №649 от 09.07.2009 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 30.07.2009, направленное ответчику 09.07.2009 согласно списка заказной корреспонденции и почтовой квитанции о направлении заказного письма

Поскольку указанное требование ответчиком добровольно не исполнено, фонд обратился в суд с заявлением о принудительном взыскании штрафа.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учётом является организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1 – 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учёта в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте.

Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Таким образом, Закон № 27-ФЗ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в пенсионный фонд.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения о застрахованных лицах возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесён к категории «страхователь» в соответствии с Законом № 27-ФЗ в том случае, если он осуществляет приём на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В настоящем деле на такие обстоятельства заявитель не ссылался, доказательства в подтверждение названных обстоятельств не представил.



Таким образом, ответчик не относится к страхователям в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ. У него как физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в орган Пенсионного фонда.

Для предусмотренной пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанности физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять сведения о страховом номере индивидуального лицевого счёта, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, срок не установлен. Следовательно, за неисполнение этой обязанности ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, применяться не может.

Поскольку основания для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, отсутствуют, заявленное пенсионным фондом требование удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167, 168, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Чурова