Судебная власть

Решение от 24.02.2010 №А45-1028/2010. По делу А45-1028/2010. Новосибирская область.

Решение

24 февраля 2010 года Дело № А45-1028/2010

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2010 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судьёй, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Новосибирск

лицо, привлекаемое к административной ответственности – Общество с ограниченной ответственностью «ОСТА», г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании представителей:

заявителя: Повышев П.Г. – по доверенности № 04 от 12.01.010, удостоверение

лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, уведомлен

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ОСТА» (далее –общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Общество отзыв по делу и доказательства, опровергающие доводы заявителя, арбитражному суду не представило, в заседание суда не явилось, определение о назначении судебного разбирательства возвращено почтой с пометкой «истек срок хранения». В соответствии с п. 2 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. Копия судебного акта была направлена обществу в порядке ч. 4 ст. 121 АПК РФ, по месту его нахождения, указанному в заявлении заявителем и в решении единственного участника общества с ограниченной ответственностью «ОСТА» от 22.06.2009 (л.д. 7).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

Установил:



В соответствии с лицензией от 20.12.2005 № 54-АСС-1017235 обществу с ограниченной ответственностью «ОСТА» разрешается осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, при этом владелец лицензии обязан соблюдать установленные Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

25.12.2009 на основании приказа Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03.12.2009 № 788/2 проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий обществом с ограниченной ответственностью «ОСТА», осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

Проверкой выявлено осуществление обществом с ограниченной ответственностью «ОСТА» деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), выразившееся в нарушении абз. б) пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 в части несоблюдения лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Из акта проверки № 690/2 от 25.12.2009 и справки о результатах проверки соблюдения лицензионных требований и условий субъектом транспортного комплекса, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, от 25.12.2009 следует, что общество не обеспечило наличие на указателях маршрута, расположенных на корпусе автобусов, информации согласно требований п. 29, 36, 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, в нарушение п. 3.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утверждённого Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, п. 2.3.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15, п. 2.3.4 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2, не обеспечило водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей, включающих сведения о наличии опасных участков, мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на маршруте, об особенностях обеспечении безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств при осенне-зимних изменениях погодных и дорожных условий, об изменениях в нормативно-правовых документах, регулирующих права, обязанности и ответственность водителей по обеспечению безопасности дорожного движения, в нарушение п. 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утверждённого Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15, п. 3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утверждённого Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, не обеспечило составление (наличие) графиков работы (сменности) на линии для всех водителей, ежемесячно на каждый день (смену) с доведением до сведения водителей, в нарушение п. 3.4.3, 4.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утверждённого Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, не организован контроль на линии должностными лицами организации за соблюдением водителями правил дорожного движения, трудовой дисциплины, правил перевозки пассажиров, не ведется учет (постоянный) неисправностей транспортных средств и их устранения.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 25.12.2009 № 690/2, приложенный к заявлению о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ОСТА» к административной ответственности.

Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Учитывая, что факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, указанного в отмеченном выше протоколе административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в материалах дела, в частности актом проверки от 25.12.2009, суд полагает, что требования заявителя о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ОСТА» к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ являются обоснованными.

Исходя из изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ОСТА» (630010, г. Новосибирск, ул. Дегтярева, 19, ОГРН 1055401208940) к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам: ИНН 5404111700/КПП 540401001, УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с 04511128960), КБК 106 1 16 90 040 04 0000 140, ОКАТО 50401000000, р/счёт 40101810900000010001, БИК 045004001, ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области.

Резолютивная часть решения объявлена в заседании.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 206, ст. 259, 260, 275-277 АПК РФ.

Судья О.М. Васютина