Судебная власть

Решение от 05 ноября 2009 года № А41-23834/2009. По делу А41-23834/2009. Московская область.

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение

г.Москва Дело№А41-23834/09

«05» ноября 2009 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильченко С.Н.,

протокол судебного заседания вел судья Ильченко С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области

к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. br>
о взыскании штрафа в размере 349 рублей 80 копеек

при участии в судебном заседании:

представители сторон, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились

Установил:

Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №6 по г.Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУПФ РФ №6 по г.Москве и МО) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее – ИП Недобаев А.Е.) о взыскании штрафа в размере 349 рублей 80 копеек за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.



Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Через канцелярию суда представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 20).

ИП Недобаев А.Е. в судебное заседание не явился. Отделением ФПС России возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения почтовое отправление с копией судебного акта, направленного судом в адрес ИП Недобаева А.Е.

В силу п.2 ч.2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Дело рассмотрено в порядке п.2 ч.2 ст.123 и ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд Установил.

ИП Недобаев А.Е. состоит на учете в качестве страхователя в ГУ-ГУПФ РФ №6 по г.Москве и Московской области за регистрационным №060-029-022673.

В соответствии со ст.ст. 11, 15 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ №27-ФЗ) страхователь обязан представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и о страховом стаже один раз в год, но не позднее 1 марта, следующего за отчетным.

ИП Недобаев А.Е. указанные сведения за 2008 год в ГУ-ГУПФ РФ №6 по г. Москве и Московской области в установленный законом срок не представил, в связи с чем 16.04.2009 года Пенсионным фондом был составлен акт №66 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 4).

По результатам рассмотрения материалов проверки начальником ГУ-ГУПФ РФ №6 по г. Москве и Московской области 11.05.2009 года было вынесено Решение № 117 (л.д. 5) о привлечении ИП Недобаева А.Е. к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 ФЗ №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей, что составило 349 рублей 80 копеек.

На основании решения предпринимателю было выставлено требование от 11.05.2009 №118 (л.д. 6) с предложением уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке в срок до 02 июня 2009 года.

В связи с неисполнением предпринимателем требования ГУ-ГУПФ №6 по г.Москве и МО от 11.05.2009 №118 в добровольном порядке, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с ИП Недобаева А.Е. суммы штрафа.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования ГУ-ГУПФ РФ №6 по г.Москве и Московской области не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.



Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Что касается вмененного предпринимателю нарушения срока представления сведений об уплаченных страховых взносах, то перечень сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, является исчерпывающим, такие ведомости в нем не указаны.

Руководствуясь ст.ст.110, 167- 171, 176, 181, 212, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении иска Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №6 по г.Москве и Московской области к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании штрафа в размере 349 рублей 80 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.Н. Ильченко