Судебная власть

Постановление кассации от 16.11.2009 №А39-1892/2009. По делу А39-1892/2009. Республика Мордовия.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

603082, Нижний Новгород, Кремль, 4, http://fasvvo.arbitr.ru/

Постановление

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород

Дело № А39-1892/2009

16 ноября 2009 года

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Радченковой Н.Ш.,

судей Бердникова О.Е., Масловой О.П.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя – Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому

на Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.06.2009,

принятое судьей Артамоновой Л.А.,

по делу № А39-1892/2009



по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Звезда Плаза», в части его места нахождения,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Звезда Плаза»,

и

Установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому (далее – Инспекция по городу Петропавловску-Камчатскому, регистрирующий орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия (далее – МРИ ФНС № 1 по Республике Мордовия, Инспекция) от 12.01.2009 № 957 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Звезда Плаза» (далее – ООО Группа Компаний «Звезда Плаза», Общество), в связи с изменением места нахождения.

Решением суда от 24.06.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Инспекция по городу Петропавловску-Камчатскому не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Ссылаясь на статьи 4, 5, 6, 9, 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», нормы Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и статьи 31, 32, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, регистрирующий орган считает, что сообщение Обществом недостоверных сведений о своем месте нахождения влечет признание недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО Группа Компаний «Звезда Плаза»; неисполнение Обществом обязанности по достоверному сообщению о своем месте нахождения нарушает права государства в лице налогового органа по осуществлению налогового контроля.

Регистрирующий орган в ходатайстве просил рассмотреть указанную жалобу без участия представителя.

МРИ ФНС № 1 по Республике Мордовия и ООО Группа Компаний «Звезда Плаза» отзывы на кассационную жалобу в суд не представили, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Мордовия решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03.12.2008 ООО Группа Компаний «Звезда Плаза» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1087310001349, регистрационное дело и выписка из ЕГРЮЛ которого 19.12.2008 переданы в МРИ ФНС № 1 по Республике Мордовия.

24.12.2008 участник ООО Группа Компаний «Звезда Плаза» Васильев А.Л. принял Решение № 1 о вступлении во владение приобретенными долями в размере 540 000 рублей, что составляет 100 процентов уставного капитала Общества; об изменении адреса местонахождения ООО Группа Компаний «Звезда Плаза» на: 683000, Камчатская область, город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, 34; об утверждении устава Общества в новой редакции и о возложении обязанностей директора ООО Группа Компаний «Звезда Плаза» на себя с 24.12.2008.



29.12.2008 ООО Группа Компаний «Звезда Плаза» обратилось в МРИ ФНС № 1 по Республике Мордовия с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица на основании указанного решения, в том числе касающихся перемены адреса местонахождения юридического лица. Одновременно с заявлением Общество представило Решение участника ООО Группа Компаний «Звезда Плаза» от 24.12.2008 № 1, устав Общества в редакции от 24.12.2008, в пункте 1.9 которого указан адрес: 683000, Камчатская область, город Петропавловск- Камчатский, улица Ленинская, 34, договор аренды нежилого здания от 24.12.2008, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Торкамсиб» об аренде нежилого помещения по указанному адресу, документ об уплате государственной пошлины.

Рассмотрев представленные заявление и документы, МРИ ФНС №1 по Республике Мордовия приняла Решение от 12.01.2009 № 957 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесла соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Регистрационное дело ООО Группа Компаний «Звезда Плаза» передано в Инспекцию по городу Петропавловску-Камчатскому.

Инспекция по городу Петропавловску-Камчатскому 25.02.2009 провела обследование фактического места нахождения Общества по адресу: город Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 34, указанному в учредительных документах ООО «Группа Компаний «Звезда Плаза», в результате которого по этому адресу Общество не обнаружено, о чем был составлен протокол осмотра (обследования деятельности юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица).

Посчитав, что сведения о месте нахождения Общества недостоверны, что влечет недействительность решения МРИ ФНС № 1 по Республике Мордовия о государственной регистрации изменений, Инспекция по городу Петропавловску-Камчатскому обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьями 51, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 1, 2, 5, 17, 18, 23, 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статьей 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» и пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Мордовия отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о том, что у Инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации указанных изменений.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (пункт 4 статьи 18 Федерального закона № 129-ФЗ).

В силу статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; Решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, и документ об уплате государственной пошлины.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (подпункты «а» и «б» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ).

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законом не предусмотрено. Обязанность по проведению проверки достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов законом на регистрирующий орган не возложена.

Материалы дела свидетельствуют и суд первой инстанции Установил, что руководитель Общества представил в МРИ ФНС № 1 по Республике Мордовия полный пакет документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ; в заявлении о государственной регистрации подтвердил, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ заявитель несет ответственность за достоверность подаваемых им сведений о юридическом лице, в том числе административную.

В качестве последствия грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц пункт 2 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ) предусматривает право регистрирующего органа в судебном порядке ликвидировать такое юридическое лицо.

Несоответствие адреса, указанного в учредительных документах, фактическому месту нахождения Общества не может рассматриваться в качестве единственного основания для признания регистрации недействительной, поскольку является устранимым обстоятельством.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у МРИ ФНС № 1 по Республике Мордовия правовых оснований для отказа ООО Группа Компаний «Звезда Плаза» в государственной регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц, вносимых в учредительные документы юридического лица, в отношении места нахождения Общества.

Таким образом, суд правомерно отказал ИФНС по Петропавловску-Камчатскому в удовлетворении заявленного требования.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Республики Мордовия правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не установлено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

Постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.06.2009 по делу № А39-1892/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Ш. Радченкова

Судьи

О.Е. Бердников

О.П. Маслова