Судебная власть

Решение от 2008-09-22 №А65-15452/2008. По делу А65-15452/2008. Республика Татарстан.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Кремль, корп.1 под.2, г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru, http://www.tatarstan.arbitr.ru, тел. (843) 292-07-57

Именем Российской Федерации Решение г.Казань дело №А65-15452/2008-СА3-36

Резолютивная часть Решения объявлена «15» сентября 2008г.

Полный текст Решения изготовлен 22 сентября 2008г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

От лица ведущего протокол – судья Кириллова А.Е.

рассмотрев в судебном заседании первой инстанции дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КАРСАР», г.Казань об оспаривании Постановления Татарстанской таможни, г.Казань от 31.07.2008г. №10404000-407/2008 по делу об административном правонарушении,

при участии:

от заявителя – представитель Бариева Г.Т. по доверенности от 09.01.2008г.,

от ответчика – представитель Гареева Г.М. по доверенности от 1.01.2008г.,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КАРСАР», г.Казань (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановление Татарстанской таможни от 31.07.2008г. №10404000-407/2008 по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 579,93 рублей.

Представитель заявителя требования поддержала.

Представитель ответчика требования заявителя не признала, представила отзыв, в котором просит в удовлетворении заявления отказать. По мнению ответчика, в действиях общества имеются все признаки правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.



Постановлением Татарстанской таможни от 31.07.2008г. заявитель привлечен к административной ответственности, в соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ. В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, обществу вменено заявление в грузовой таможенной декларации №10404070/010807/0002799 недостоверных сведений о коде товара, что привело к занижению размера таможенных платежей на 41159,87 рублей.

Не согласившись с указанным Постановлением, заявитель оспорил его в судебном порядке, указав при этом на то, что при оформлении товара заявителем были указаны все основные и достоверные сведения о товаре, необходимые для целей начисления и взимания платежей.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором №0153/02/07-НК39 от 4.07.2007г., заключенным между заявителем и ОАО «НСУ Термостепс», заявителем в Нижнекамский таможенный пост Татарстанской таможни была подана грузовая таможенная декларация №10404070/010807/0002799. В заявленной ГТД указаны сведения о товаре №2 «зиговочный станок ручной SMW 50.00 (1шт.), зиговочный станок с двигателем SMA 56 (1шт.), загивочный станок с двигателем SMW 56.22 (1шт.) для обработки металлов методом пластической деформации, код товара по ТН ВЭД РФ – 8463900000 (ввозная таможенная пошлина по указанному коду составляет 0%).

На основании указанной декларации данное оборудование было оформлено на Нижнекамском таможенном посту Татарстанской таможни в режиме выпуска для внутреннего потребления.

07.07.2008г. в порядке ведомственного контроля Татарстанской таможней принято Решение об отмене решения Нижнекамского таможенного поста о подтверждении классификационного кода 8463900000 ТН ВЭД РФ и о классификации оборудования в подсубпозиции 8462291000, ввозная таможенная пошлина по которому составляет 10%.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а так же в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 ТК РФ.

Согласно ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером.

В соответствии с п. 1 п. п. 4 п. 3 ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной путем электронной передачи данных или иной) сведений о товарах, их наименовании, описании и классификационном коде по ТН ВЭД РФ и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» и положений Таможенного тарифа, утвержденного Постановлением правительства РФ от 30.11.2001г. №830, размер ставки таможенной пошлины напрямую связан с кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД РФ. Классификационный код определяет размер таможенной пошлины и применяемые к товарам меры нетарифного регулирования.

В силу ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При этом, административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

По смыслу приведенной нормы к сведениям, недостоверное заявление которых образует объективную сторону вменяемого заявителю в вину административного правонарушения, относятся количественные и качественные характеристики товара, позволяющие отнести товар к определенному коду ТН ВЭД.

Согласно пункту 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.



Кроме того, при заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующей ему ставки таможенной пошлины таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 367 и 403 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязан либо не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации, либо предпринять после выпуска товара меры по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.

Указание же в таможенной декларации несоответствующей ставки ввозной таможенной пошлины, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию и применение ставки таможенной пошлины, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по данному вопросу изложена в Постановлениях Президиума от 03.02.2004 №12133/03, от 18.08.2005 №1837/05.

В настоящем случае ответчик, привлекая заявителя к административной ответственности, указал на неправильное указание в таможенной декларации кода ТН ВЭД для перемещаемого товара.

Однако, по смыслу части 2 ст. 16.2 КоАП РФ неполнота сведений не является квалифицирующим признаком деяния, а один лишь код товара согласно ТН ВЭД России не относится к недостоверным сведениям о нем, которые могут быть признаны основанием для освобождения от уплаты ( занижения) таможенных платежей.

В этой связи указание в таможенной декларации неверного кода товарной номенклатуры вследствие допущенной заявителем ошибки, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Изложенные выводы суда соответствуют судебной практике по рассмотрению подобного рода споров (Постановление ФАС ПО от 31.07.2008 г. № А65-4350/2008).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что таможенным органом не был установлен факт заявления при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию.

Ни в протоколе, ни в постановлении о привлечении к административной ответственности не имеется ссылок на то, что заявитель в представленных таможенному органу документах и в ГТД указал недостоверные сведения о товаре, не позволяющие Таможне при таможенном оформлении определить надлежащий код ТН ВЭД.

При изучении материалов дела, каких-либо нарушений административного законодательства, влекущих недействительность и незаконность материалов административного дела, выявлено не было.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

В соответствии с п.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что Решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает Решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Постановление Татарстанской таможни от 31.07.2008г. №10404000-407/2008 о назначении Общества с ограниченной ответственностью «КАРСАР» административного наказания по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20579,93 рублей признать незаконным и отменить.

Производство по административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд, г.Самара через Арбитражный суд РТ.

Судья А.Е.Кириллов.