Судебная власть

Решение от 2007-12-06 №А53-16943/2007. По делу А53-16943/2007. Ростовская область.

Решение

«06» декабря 2007 г. № дела А53-16943/2007-С2-28

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2007 года.

Арбитражный суд

В составе председательствующего

Судьи Т.Б. Соколовой

При ведении протокола судьей Т.Б. Соколовой

рассмотрел в судебном заседании суда дело п Ф.И.О. br>
К Администрации Миллеровского района; 3-и лица: УФРС по РО, МУ ДАиГ Миллеровского района, БТИ Миллеровского района, МТУ Технадзора по ЮФО, ТУ ФС Роспотребнадзора по РО

О признании права собственности на самовольно реконструированное здание магазина (литер А, А1, А2, А3), общей площадью 95, 1 кв. м., расположенное по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. К. Маркса, 69 А

В заседании приняли участие:

от истца: ИП Нос А.Н.- по выдан 13.06.02, код подразделения 612-027, зарегистрирован 24.03.1989 г.

от ответчика: представитель не явился.

от третьих лиц – представители не явились

Суд установил:

В судебном заседании рассматривается дело п Ф.И.О. К Администрации Миллеровского района, 3-и лица: УФРС по РО, МУ ДАиГ Миллеровского района, БТИ Миллеровского района, МТУ Технадзора по ЮФО, ТУ ФС Роспотребнадзора по РО о признании права собственности на самовольно реконструированное здание магазина (литер А, А1, А2, А3), общей площадью 95, 1 кв. м., расположенное по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. К. Маркса, 69 А.



Дело слушается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: УФРС по РО, МУ ДАиГ Миллеровского района, БТИ Миллеровского района, МТУ Технадзора по ЮФО, ТУ ФС Роспотребнадзора по РО, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствуют почтовые уведомления.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что 27 мая 2005 года по договору купли - продажи № 61 АА 307470 от 27.05.2005г. было приобретено в собственность нежилое помещение общей площадью 50,1 кв.м., находящееся по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. Карла Маркса, д.69А, расположенное на земельном участке площадью 240,0 кв.м., право собственности, на который было зарегистрировано в отделе по г. Миллерово и Миллеровскому району № 27 Главного Управления Федеральной Регистрационной Службы по Ростовской области. Планируя использовать это помещение под магазин была произведена реконструкция данного помещения без наличия соответствующего разрешения, но без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Администрация Миллеровского района в судебное заседание представителя не направила, в материалы дела представила отзыв, в котором сообщается, что Администрация сведениями о принадлежности спорного недвижимого имущества не располагает и считает, что право собственности истца на спорный объект может быть признано Арбитражным судом Ростовской области при условии отсутствия нарушения прав и законных интересов третьих лиц, а также просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Миллеровского района судом рассмотрено и удовлетворено.

УФРС по РО в судебное заседание представителя не направило, через канцелярию суда представило ходатайство, в котором указало, что в настоящее время в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, общей площадью 50,1 кв.м., расположенное на 1 этаже 1-этажного дома литер Аа2аЗ, площадью 50,1 кв.м., по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. К. Маркса, 69А. за гр. Hoc A.H., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также просило рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

БТИ Миллеровского района в судебное заседание представителя не направило, через канцелярию суда представило отзыв, в котором сообщается, что ИП Нос А.Н. с заявкой на выполнение работ технической инвентаризации и паспортизация объекта, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. К. Маркса, 69-а не обращался, правоустанавливающие документы для учета права собственности не предоставлялись. Право собственности на жилой дом литер А, а2- коридор, под/а2 - погреб, а 3 - коридор, зарегистриров Ф.И.О. Сведения предоставлены по данным 1999 года.

МУ ДАиГ Миллеровского района в лице отдела по вопросам градостроительства и архитектуры при Администрации Миллеровского района РО в судебное заседание представителя не направил, через канцелярию суда представил письменные пояснения по делу, в которых указывается, что Отдел по вопросам градостроительства и архитектуры Администрации Миллеровского района поясняет, что схема (подготовленная МУ «Миллеровское АГБ» 06.2006г.), отображающая расположение самовольно построенного объекта капитального строительства (пристройка литер «A3» размером 6,51;3,93;3,43;7,13;3,08;11,06 м.) по адресу: улица Карла Маркса,69а город Миллерово Миллеровского района Ростовской области, согласованная с Главным архитектором Миллеровского района, начальником ОГПН по Миллеровскому району, начальником МУ «МАГБ», начальником ТО ТУ «Роспотребнадзора по РО в г. Миллерово, Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах» свидетельствует о том, что вышеуказанный объект реконструирован без нарушения градостроительных, санитарных и противопожарных норм.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства и выслушав пояснения истца, уд Установил, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 50,1 кв.м., находящееся по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. Карла Маркса, д.69А, расположенное на земельном участке площадью 240,0 кв.м..

В целях использования нежилого помещения под магазин истцом своими силами и за свой счет без получения соответствующего разрешения была произведена реконструкция помещения.

В целях подтверждения соответствия выполненной реконструкции требованиям действующего законодательства с учетом эксплуатации помещения в качестве магазина истец обратился с заявлением в ОАО «Ростоблжилпроект», которым было произведено исследование объекта. Согласно выводам приведенным в заключении № 8, техническое состояние несущих конструкций нежилого помещения удовлетворительное.

Согласно пояснениям Отдела по вопросам градостроительства и архитектуры при Администрации Миллеровского района РО схема (подготовленная МУ «Миллеровское АГБ» 06.2006г.), отображающая расположение самовольно построенного объекта капитального строительства (пристройка литер «A3» размером 6,51;3,93;3,43;7,13;3,08; 11,06 м.) по адресу: улица Карла Маркса,69а город Миллерово Миллеровского района Ростовской области, согласованная с Главным архитектором Миллеровского района, начальником ОГПН по Миллеровскому району, начальником МУ «МАГБ», начальником ТО ТУ «Роспотребнадзора по РО в г. Миллерово, Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах» свидетельствует о том, что вышеуказанный объект реконструирован без нарушения градостроительных, санитарных и противопожарных норм.

В качестве документов, подтверждающих расходы Истца по строительству спорного объекта, в материла дела представлены квитанции к приходным кассовым ордерам, договор подряда от 01.05.2006 года, счета, накладные и акт приемки выполненных работ от 01.08.2006 года.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов на основании постановления Главы Миллеровского района от 13.06.2007 г № 701 « Ф.И.О. земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: ул. Карла Маркса, 69 а, г. Миллерово, Миллеровского района Ростовской области для эксплуатации нежилого помещения» земельный участок с кадастровым номером 61:54:08:38 01:0023 из земель населенных пунктов, находящийся по ул.К.Маркса 69 а г.Миллерово Ростовской области принадлежит на праве собственности истцу (свидетельство о государственной регистрации права от 19.07.2007 г серия АГ № 440208).



В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разРешение на ввод в эксплуатацию, так и Решение суда (ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с действующим законодательством для регистрации права собственности на законченный строительством вновь возведенный объект необходимо получение Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ФЗ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г.) установлено, что разРешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разРешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разРешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К такому заявлению прилагается документы, согласно определенному Градостроительным кодексом перечню, в т.ч. - разРешение на строительство (п. 3 ст. 55 Гр.К). Согласно п. 6 ст. 55 основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является также и отсутствие документов, указанных в п. 3 ст. 55 Гр.К, в том числе отсутствие разрешения на строительство. При этом действующее градостроительное законодательство рассматривает Акт приемки объекта капитального строительства как документ, подписанный заказчиком и подрядчиком (пп. 4 п. 3 ст. 55 Гр.К.).

Таким образом, Градостроительный Кодекс Российской Федерации предусматривает в качестве обязательного условия получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию наличие разрешения на производство строительных работ, и не предусматривает возможность получения разрешения на ввод в эксплуатацию при отсутствии Разрешения на строительство. Следовательно, Истец не имея разрешения на строительство, не имеет возможности получить разРешение на ввод объекта в эксплуатацию. Единственным для Истца способом признать и зарегистрировать в установленном порядке за собой право собственности на законченный строительством объект недвижимости – административный корпус является рассмотрение вопроса и возможности признания на него права собственности в судебном порядке.

Учитывая, что истцом в материалы дела представлены документы, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, о завершении объекта строительством и готовности объекта к эксплуатации, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным нормам и правилам, руководствуясь ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой вступивший в законную силу судебный акт является основанием для регистрации права собственности, суд находит заявленных исковые требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 209, 213, 219, 222 ГК РФ, ст. 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд

Решил:

Исковые треб Ф.И.О. удовлетворить.

Призна Ф.И.О. право собственности на самовольно реконструированное здание магазина (литер А, А1, А2, А3), общей площадью 95, 1 кв. м., расположенное по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. К. Маркса, 69 А.

Решение может быть обжаловано в порядке, определенном главами 34, 35 АПК РФ.

Судья Т.Б. Соколова