Судебная власть

Решение от 2007-07-09 №А60-11088/2007. По делу А60-11088/2007. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург Дело № А60-11088/2007-С6

09 июля 2007 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2007 года.

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи В.В.Окуловой,

при ведении протокола судебного заседания судьей В.В.Окуловой,

рассмотрел 09 июля 2007 года в судебном заседании материалы дела по заявлению Уральского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Б Ф.И.О. br>
о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: В.А.Саванок, специалист 1 разряда, удостоверение № 04895 от 15.01.2007, доверенность № 1-17/51 от 15.01.2007;

от заинтересованного лица: Т.Г.Демидова, доверенность от 15.06.2007, паспорт; В.М.Белоглазов, индивидуальный предприниматель, паспорт.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода судье не заявлено.

Уральское Управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Б Ф.И.О. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией).

Индивидуальный предприниматель Белоглазов В.М. просит в удовлетворении заявленных требований отказать, не оспаривая имевшие место нарушения лицензионных требований и условий, считает вывод административного органа о совершении водителем Дузеновым М.С. дорожно- транспортного нарушения вследствие несоблюдения лицензионных требований и условий необоснованным.



Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд

Установил:

Индивидуальный предприниматель Белоглазов Владимир Михайлович осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (вместимостью более 8 человек) по Российской Федерации на основании лицензии АСС-66-086024, выданной Свердловским областным отделением Ространсинспекции, сроком действия по 08.05.2012.

В ходе внеплановой проверки, проведенной сотрудником Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании распоряжения от 04.06.2007 № 2492, сделан вывод об осуществлении перевозочной деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. По результатам проверки составлены акт проверки № 23122 от 04-07.07.2007, протокол от 07.06.2007 № 15 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Белоглазова В.М. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в Арбитражный суд.

Согласно п.п. 62 п. 1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение»).

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей, организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

При рассмотрении материалов дела установлено, что предпринимателем В.М.Белоглазовым не была обеспечена надлежащая организация проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей (пункт 3.5 акта).

В нарушение требований п.п.96 п.1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 “О лицензировании отдельных видов деятельности“, п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 № 27, предрейсовый медицинский осмотр проводился ООО «Талицкий транспортно-механический завод», организацией, не имеющей лицензии на осуществление медицинской деятельности. Данное обстоятельство предпринимателем не оспаривается, нарушение устранено, что подтверждено актом №2494 от 07.07.2007г.

В нарушение положений п. 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 №15, норм трудового законодательства водитель Дузенов М.С. отработал в мае 2007 года 184 часа 55 минут, превысив установленное количество рабочих часов за учетный период. В нарушение п.24 названного Положения не соблюдался режим отдыха водителей (продолжительность его составляла более двух часов). Данные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении режима труда и отдыха водителей. Нарушение устранено предпринимателем, что подтверждается актом №2494 от 07.07.2007г.

В нарушение Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями (п.9.11), утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.05.2000г. №68, имело место неправильное ведение путовой документации в части заполнения раздела 2 путевых листов «Результаты использования автобуса», а именно: неправильно исчислялось время в работе.

Таким образом, при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальным предпринимателем Белоглазовым В.М. допущены нарушения обязательных лицензионных требований (условий).

Индивидуальный предприниматель, не оспаривая факты правонарушений, не согласен с выводом административного органа о том, что перечисленные нарушения привели к дорожно- транспортному нарушению (ДТП), совершенному 28.05.2007 водителем Дузеновым М.С.

Установление обстоятельств и причин, приведших к указанному ДТП, не является предметом рассмотрения в рамках настоящего спора, в связи с чем данный довод предпринимателя при разрешении настоящего спора не может быть принят во внимание.

Учитывая выполнение предпринимателем предписания административного органа от 07.06.2007 № 2492 об устранении выявленных нарушений, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, административное наказание назначается в минимальном размере.



При таких обстоятельствах индивидуальный предприниматель Белоглазов Владимир Михайлович подлежит привлечению к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Б Ф.И.государственный регистрационный номер 304665429500067, место жительства: 623640, Свердловская обл., г.Талица, ул.Л.Толстого, д.7, кв. 10, дата рождения- 30.03.1955, место рождения- с. Бутка Талицкого района Свердловской области) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами получения расчетных документов для перечисления суммы штрафа: получатель платежа:

УФК по Свердловской области (Уральское Управление Госавтодорнадзора)

ИНН 6662023096 КПП 667201001

р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК № 046577001 код по БК 10611690040040000140

ОКАТО 65249000000

Административный штраф Уральского управления Госавтодорнадзора

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанции можно получить соответственно на Интернет- сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного апелляционного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья В.В.Окулова