Судебная власть

Решение от 15.02.2010 №А55-1911/2010. По делу А55-1911/2010. Самарская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации Решение

г. Самара

15 февраля 2010 года

Дело №

А55-1911/2010

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Львова Я.А.,

рассмотрев 15 февраля 2010 года в судебном заседании дело по заявлению

Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, г. Самара

от 28 января 2010 года

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимате Ф.И.О. с. Кинель-Черкассы

при участии в заседании, протокол которого вела секретарь судебного заседания Иваева Л.Ш.:

от заявителя – Будаева А.А., доверенность от 26.06.08 года,



от лица, привлекаемого к административной ответственности, - Поляковой Т.В., паспорт;

резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2010 года;

полный текст решения изготовлен 15 февраля 2010 года,

Установил:

Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Поляковой Т.В. по ч.2 и 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Полякова Т.В. в судебном заседании заявленные требования признала, что отражено в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2, ч.1 ст. 26.3 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, и объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

В объяснениях, данных при рассмотрении дела в арбитражном суде, конкурсный управляющий признал правомерность заявленных требований.

В соответствии с п.1 ст. 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

С учетом положений ст. 49 АПК РФ признание заявленных требований принято судом.

В силу ч.4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и на принятие его судом.

Из материалов дела следует, что Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» провело плановую проверку соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности индивидуальным предпринимателем Поляковой Т.В.

В результате проверки, осуществлявшейся в период с 24.12.2009 года по 25.12.2009 года по адресу: 446351, Самарская область, с. Кинель-Черкассы, ул. Новая, д. 2, заявителем установлено осуществление предпринимателем медицинской деятельности в части выполнения работ (услуг) по применению методов традиционной медицины, а именно применение гирудотерапии пациентам Ревизову Ю.А. 16.12.2009 года, Андросовой Г.Н. 11.12.2009 года, а также применение гомеопатии пациенту Ревизову Ю.А. 16.12.2009 года без специального разрешения (лицензии), чем нарушен п.96 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».



Кроме того, заявителем выявлен факт несоблюдения лицензиатом санитарных правил при осуществлении медицинской деятельности в части осуществления программы производственного контроля согласно постановлению главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 года № 18 «О введении в действие санитарных правил - СП 1.1.1058-01», а именно: отсутствует с 09.02.2006 года и на момент проведения проверки программа производственного контроля; мероприятия, предусмотренные типовой формой программы производственного контроля в соответствии с письмом Роспотребнадзора от 13.04.2009 № 01/4801-9-32 «О типовых программах производственного контроля» не проводятся, что является нарушением требований подпункта «ж» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года №30.

Указанные нарушения зафиксированы протоколами об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 и 4 ст.14.1 КоАП РФ, от 25.12.2009 года № 50-09, 51-09, составленными 25.12.2009 года ведущим специалистом управления лицензирования и контроля качества Бобовой А.В. на основании ч. 3 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 04.04.2008 № 233 «Об утверждении Перечня должностных лиц министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 и 4 ст. 14.1 КоАП РФ, имело место, и материалами дела доказаны факты их совершения индивидуальным предпринимателем Поляковой Т.В.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя Поляковой Т.В. С учетом ч.2 ст.4.4 КоАП РФ наказание назначается в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимат Ф.И.О. 22.12.1946 года рождения, уроженку п. Ершов Ершовского района Саратовской области, проживающую по адресу: Самарская область, с. Кинель-Черкассы, ул. Авиационная, д.1, кв.1, ИНН: 637200715205, зарегистрированную за ОГРН: 305637231400012, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 и 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4500 (Четыре тысячи пятьсот) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; УФК по Самарской области (Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области); ИНН: 6315800971; КПП: 631501001; БИК 043601001; Счет 40101810200000010001; ОКАТО 36401000000; КБК 70811690040040000140; поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие Постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

/

Я.А. Львов